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早在公元前六十年，罗马帝国伟大的皇帝凯撒大帝，就将重要的政治事件写在白色的木板上，公之于众。
而在中国，汉朝则发行邸报，将帝国大事写在其上，发行于众官吏之间，行使政治目的。
在1450年，欧洲德意志人谷登堡发明了金属活字印刷技术，于是印刷的报纸开始发行。
罗马帝国发行自己“报纸”，也只是在发生引人注目的大事件时才发行，一年到头也见不到几回。
比如，在1493年，罗马因为哥伦布发现美洲，而特地发行了一期报纸，刊登当时的消息。
可以这么说，报纸从一开始就具有浓厚的政治宣传目的，从来不仅仅是方便群众，娱乐群众。
历史上真正的一份报纸，出现在1609年的德意志地区，定期发行。
多亏了印刷的发展，不然报纸得不知何时面世。
“发行伦敦日报，不是为了销量，而是为了宣传中央政府，宣传王室的正面形象，这才是重中之重！”
“当然，对于中央政府，批评方面应该为某些政策方略，而且要以委婉为主，不能直接面对某位大臣。
而对于地方政府，则不需要如此，无论是政府官员还是地方议员，需要尽可能地挖掘他们的丑陋，严厉批评制止！”
国王陛下甩了甩自己灰褐色的长发，站立在窗台附近，左右地挪步思考着，不时得皱着眉头，蓝色眼珠上下转动，口水肆意。
而满脸学问的报社主编史密斯先生，则拿着一支笔，在一本微微发黄的纸本上，哗啦啦的记叙着，神情认真而严肃。
整个书房里，只有国王陛下的指导声和书写声。
“陛下，报社采购了大量的印刷器材办理印刷厂，再加上雇佣编辑和购买消息，以及每份报纸赔钱售卖，一万英镑已经消耗地差不多了。
但如果需要日日发行报纸的话，则仍旧需要扩编，资金捉襟见肘啊！”
看到年轻的国王停下声音，动了动嘴唇，史密斯先生急忙弯腰，从书桌上倒了一杯热茶，捧到爱德华面前，恭敬地说道。
“资金方面无需担心，每个月，王室事务办公厅会下拨一百英镑，作为报社的资助金！”
“赔钱不可怕，五便士虽然无法抵不过成本，但等到发售量大增后，成本自然下降了！”
国王陛下喝着茶，轻轻地叹了口气，悠哉悠哉地说道，语气中满是懒散的气息。
“当务之急，就是扩大影响力，争取报纸发行量过万，使得伦敦日报成为政府咽喉。”
“您所说的及是，为今之计，还是扩大影响力要紧！”史密斯先生得到想要的东西后，连忙答应道。
“你可以进行报纸预订策略，雇佣人将每份报纸送到客户家中，扩大销量，不要害怕成本问题，销量才是唯一的要求。”
爱德华最后重中之重的要求着。
最后，他也没有将添加广告来弥补损失的策略说出来，时机还不成熟啊！
就在伦敦日报成立一周后，销量已经达到了三千份，距离一万已经不远。
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