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马文韬笑道：“陛下仁义，只是如此一来，可就便宜了那些吐蕃贵族头领了。不过，陛下此举极佳，有此法案，可让这些人安心，对于河湟吐蕃的稳定将起到至关重要的作用。以人心论，只要能保全这些人的财富，便不会有人铤而走险了。”
“既然马爱卿对这财产保全令没有意见！”叶尘将手里的文卷递给马文韬，道：“爱卿下去之后，可再修饰润色，斟酌字词。”
马文韬赶紧起身双手接过，恭敬称是。
“其二，废奴令！”叶尘接着道。
“吐蕃人一直还实行有奴隶制，吐蕃普通百姓除了自由民之外，大都沦为贵族头领的奴隶，这些人没有私有财产，生活极其艰辛，生儿育女之后，儿女自动也成为了该贵族的家生奴隶，这与我祥符国的法律体制大大相悖，同时也抑制了这一批人的聪明才智，朕要将这些奴隶解放出来，让他们也成为我祥符国的正常百姓，成为朕的子民，自法令颁布之日始，我祥符国内绝不允许再有奴隶的存在。”
马文韬犹豫了一下，说道：“陛下，此法令一旦颁布，吐蕃贵族头领们的利益虽然受到损失，但有了财产保全令，想必他们也会咬牙接受。更何况，此举会让那些无奈成为奴隶的吐蕃人解脱出来，陛下即便暂时得不到这些人的效忠，但也会让这些人对陛下和我祥符国朝廷心存感激，不再与我等为敌。但是，有一事陛下不得不虑，这些吐蕃贵族头领们即便遵令给这些人自由，只怕也会让这些人净身出户，如何安置他们，让他们食有粮，穿有衣，住有房，必然会是一笔极大的开销。”
叶尘笑了笑，说道：“自然是不能让他们白拿朝廷补助，借鉴这一年多开垦河套平原良田和修水利的的经验，让他们以工代赈，朕欲在武胜军建州修城，改为洮州，还有朕看武胜军附近开垦出十数万亩良田是绰绰有余，修建城池的给他们工钱，开垦良田兴修水利的，告诉他们自己开垦出的田地都是他们的。不过这些事情需要一个人总揽全局，如今张泊因为崔熙牵扯，还在监察院大牢中，安全部和监察院都已经查清，崔熙的事情也只是张泊用人不明，被崔熙欺骗，张泊并非是崔熙的同伙。朕打算削去张泊爵位，官降两级，任新建的洮州知州，专门负责此事。马相公认为如何？”
马文韬想了一下，说道：“陛下，这张泊虽然是被那崔熙所利用，但致使皇后和陛下先后重伤，实在是罪该万死，即使斩首也不为过。陛下只是削其爵位，官降两级，且又重新重用，臣认为不妥。”
叶尘摇了摇头，却是没有接着说张泊的事情，而是说道：“河湟吐蕃如今虽然成为朕的疆土，但是紧挨着河湟的另外两个吐蕃王国，河湟吐蕃人很可能会偷跑出境，去了其他两个吐蕃王国。所以朕打算将河湟吐蕃人全部移民至其他地方，而从国内其他州县移民至河湟地区。”
马文韬听了之后，神色肃然凝重，沉思半响之后，说道：“陛下慎重，自古故乡难离，如此大规模移民………不管是吐蕃人，还是我国内百姓让他们背井离乡，恐怕都没有多少人愿意。若是强迫，很有可能生出乱子，并且也有损陛下仁君之名。”
叶尘说也不去看马文韬的脸色，又拿起一卷文案，说道：“所以朕还准备了第三个迁徙令。”
“迁徙令”三字一出，马文韬的脸色变得更为凝重，再次说道：“陛下慎重。”
“朕知道爱卿的顾虑，但是要想一劳永逸的将吐蕃人真正的变成朕的子民，消除后患，此举势在必行。”叶尘不容置疑，大声道：“迁徙令分为两个部分，第一部分是吐蕃的大贵族头领，比方说郢成蔺逋叱、瞎呼高这些人，必须迁到夏京城居住，朕会给他们一些闲散官位，郢成蔺逋叱朕还会给他一个伯爵的爵位，总之会给他们一定尊贵的地位，良好的待遇，但他们必须处在朕和朝廷的视线之下，与他们的族民远隔两方。”
“迁徙令的第二部分，便是针对普通吐蕃百姓。如今河湟吐蕃人总计六十多万人，朕打算将这些人一分为三，武胜军紧挨着兰州，地境本来就地广人稀，安多部被灭族之后，更是没有多少人，朕打算将三分之一的河湟吐蕃人移民至武胜军，改为洮州。三分之一移民至凉州，最后三分之一则移民至镇西堡和镇北堡及清河县一带，建立清河州。然后在全国范围内移民五十万汉民、羌族、党项人至河湟一带，以青唐城为中心，建立青州，另外还有河州。这五十万百姓将成为青州和河州子民。当然，如何让这五十万百姓自愿来到青州和河州，这其中授田、免税等各种优惠政策你下去之后拿出一个章程出来。”
马文韬恭敬称是，犹豫了一下，说道：“只是我国内百姓迁移五十万人虽然麻烦，但是只要以利相引，数年之内总能完成此事。可是吐蕃人刚刚归入我祥符国便强行让他们远走它乡，恐怕会激起吐蕃人的反弹。陛下就此事与郢成蔺逋叱是否有过沟通？”
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