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幽州首府涿郡城中，新任守将柴绍正在为一件事情发愁！
今年北地大旱，整个幽州，整个河北道都是灾区，前几日幽州西侧已经起了流民，好在当地崔氏答应了朝廷开仓放粮！
如今十日已过，崔氏放粮终止，朝中粮草已到，本来柴绍不应该着急的，但正是因为此事，柴绍却有些犯愁了！
已经派出了各路运粮队伍前往各处赈灾了，可是坏事就在这里，赈灾车队去时还好，非常顺利，当地百姓夹道欢迎！
但是车队回来的时候死活百姓们不让走，说离了车队我们吃什么？
最后竟然闹出了个大笑话，车队回来的时候，各地的百姓也纷纷跟着车队走，那意思很明显，跟着运粮车队至少不会饿死！
尽管运粮官已经明白告诉他们，粮食正在源源不断的运来，隔几天就会去派送粮食，但是流民们不信呀，这个大灾年景的，朝廷哪里来的这么多粮食？以往听都没听过的！
既然朝廷这么说，那就是说州府有粮食，大家都去堵着州府，守着州府的大粮仓，至少比饿死在家里强！
于是也不知道是有心还是巧合，各地的百姓看到逃难的流民，那些个过不下去的也纷纷加入，队伍越来越大，河北道几座大城三天时间，就已经都被流民围住了，人家也不闹事，就等着饭点官府派粮吃饭！
如此，各地又一次聚起流民之事，惹得李二大惊！
不是刚刚安抚下去流民吗？已经开仓放粮了，为什么十天之后流民不仅没有减少，反而越聚越多了？而且是遍地起烽烟式的，只要是大城市都被流民围住？难道有人从中作梗？
为此事，李二立刻派出了心腹精锐信使去查探，得到的答案却令李二哭笑不得！
百姓中不乏乱世走过的老人，大家什么没见过，旱灾、蝗灾、战乱、瘟疫，只要是三十岁以上的人，基本上这几种苦难都经历过！
大唐立国刚刚十年，十年间还有五年都是在征战天下，大唐立国前是隋末纷争，连年战乱不断，那时候所有东西都是靠拼杀抢来的，十年的战火，期间天灾人祸无数，谁在乎过百姓？谁在乎过天灾？
天灾来了收成不好？只要不是自己治下，死的不是自己地盘的民众，哪路反王会管？
如果是自己地盘出事，那好，为了生存，我们可以去拼杀，去抢夺，同样不用担心，无非就是胜败的问题！
所以无论如何，苦的都是受灾的下层百姓！
当天灾遇上战乱的时候，谁管过百姓们的死活，卖儿卖女、易子而食等等，只要能活下去，基本上谁都会干！
即便是天灾之时，没有遇到战乱，朝廷面对大灾大难，或是祭天求告，或是各地开仓放粮！
但是粮食也很有限，基本上没过几天朝廷也撑不住了，最后大家还是要逃难，逃出受灾的家乡，逃到那有粮有水，富饶丰收的地方，熬过了灾年季节再回乡，这是老人们一致的观点和看法！
今年倒好，谁见过大灾之年，朝廷将粮食送到村上，让各家各户呆在家中就能度过灾难？没人相信，与其相信这么一个荒诞可笑的谎言，还不如早早趁着还有口粮，出来逃难的好！
所以各地大城都被围了，李世民案头三天不要，就堆满了议论此事的奏章！
这事在李世民看来，也好也不好，不好的是民众们还没有信任大唐朝廷！
好的是，民众们没有完全不信，至少还在尝试着相信，要不然他们就不是逃难到大城四周，而是一路集体南逃了！
对于此事，李世民也没有什么发愁的，就这样吧，百姓们喜欢距离城池近些就近些吧！反正在哪里都是放粮！当然，若是外围所有百姓都聚集在一起了，还省去了运粮的麻烦呢！
可是皇帝这么想，各地被围的主官可不这么想，这么多人聚在一起，每天还要管他们吃饱，所谓无事生非，若是这些人聚在一起闹个乱子怎么办？
人越来越多，万一有人生个疾病，最后闹出了瘟疫怎么办？所以，接到皇帝的敕令后，有见识的官员再次上书此事！比如说柴绍！
就在柴绍为此发愁的时候，下人来报说，有终南书院的学子求见！
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