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寅时未到，宁阳县衙前的空地上便已经挤满了人，总数足有数千。
其中只有一小半是被请之后，自觉自愿过来的，更多则是受了胁迫，不得不来。
步安让薛采羽、丑姑、林员外出面，却由三营人马分别跟着，也是知道大多数人都请不动，非得动粗才行。
人多喧闹，远远瞧见他过来，更是吵开了。
红黄蓝三营只有百来人，纵有异能，也实在弹压不下去，只好由得他们去吵。
这时，忽然有人破开人群，指着步安喝道：“你……你你……你将无辜百姓，全都锁在城外，究竟意欲何为？！”
这人一身官服，顶戴乌纱，正是宁阳知县。
知县大人带头喝骂，显然起了作用，顿时群情激奋，吵嚷声愈加高涨。
这人群其实也分做两派。身着锦衣绸缎的，大多喝骂不止，怒气汹汹；身着布衣的，多置身事外，即便朝步安这边看来，眼神中也都是惧怕与不解。
七司众人生怕场面失控，立即有人往人群前拦了过来，却被步安用眼神止住。
那洪知县也知道这伙人修为了得，只敢拿言语挑唆百姓，却不敢再往前来，他身后人群，同样色厉内荏——可笑的是，任他们再这么说，周围布衣百姓，也都无动于衷。
这时又有一队人马赶来，正是七司白营——步安早就跟张瞎子交代过，寅时左右，让白营暂缓城墙守卫，赶来县衙门前。黑营则照旧在城中勘察。
邓小闲跑来步安跟前，笑嘻嘻说道：“四下城门外，都聚了好多木头，看样子是由人领了出城干活，收工准备回城的。四门我都只留下两个修为扎实的弟兄，其余全带过来了。”
步安问他，城外大约有多少人。
邓小闲冥思苦想，似乎很不擅长数数，半晌才说，反正比这儿的人多，又说木头都傻乎乎的，只有些老实家丁领着，人再多也无用，进不来城里。
知道他布置妥当了，步安才点点头，突然拔高嗓音，朗声道：“七司听令，将四周都围了！不许进出！”
人群轰的一声乱了起来。
七司迅速散开，一百多人竟然将两千多人围了起来，间或有人跑了出来的，也被扔了回去，没有伤及性命，却实在痛得很。
步安面前不远处，有个中年士绅吓得连滚带爬，被死死拦住时，口中呼叫不止，却听得一旁洛姑娘指着他喊道：“这是林员外，让他过去！”
薛采羽姑娘不知从哪儿找来了一张椅子，站了上去，高声急道：“大伙儿莫要惊慌，七司乃是义军，是为除妖镇邪而来……”
她在本地确实很有威望，话音刚落，人群就稍稍安静下来，即便仍有人想跑，见没法趁乱行事，也只好偃旗息鼓了。
步安笑着往前走去，顺势搀起林员外：“林员外，来来来，你来帮个忙，组织一下秩序。无力摆设粥棚的小门小户，都往东边站；豪族善人，往西边靠，各家各户分开，照次序来，别乱。”
说完她又朝丑姑招招手：“来，丑姑也一起帮忙，动作快一些，咱们尽量赶在天黑之前，交代完事情，免得妖魔鬼怪出来作恶。”
他这一句“赶在天黑之前”，似乎比什么都管用。人群顿时自觉自愿地动了起来，不多久，便在林员外与丑姑的组织下，分好了次序。
“来！”步安走在人群中，又朝外面招手：“红蓝二营，来帮个忙。”
洛轻亭与游平事先就被交代过，闻言立即将营中擅长阵玄与符玄的弟兄全都带了出来，游走在人群中迅速布阵画符。
百姓们见了这许多符文与阵法，大多惊恐。
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