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实学派原本在辽东谈不上有什么基本盘，“辽东基本盘”这个概念恐怕都是在高务实出任金复海盖兵备道之后才慢慢出现的。
当时他软硬兼施地拉拢了一批当地卫所将领，包括江恩垣、蒲元毅、曹简等。甚至还是因为曹简的关系，高务实才想起来把曹簠从大牢里捞出来。
后来在辽抚任上，高务实也拉拢了一些非铁岭出身的辽东本地将领，如赵应昌、杨爕等，这两人现在一个是分守宁远左参将，一个是前屯游击，都是“打入敌后”任职于辽西的。
高务实与吴兑、梁梦龙商议，认为应该考虑给江恩垣等人晋升以确保优势，吴兑原则上表示同意，示意梁梦龙提出具体安排。
梁梦龙略一沉吟，道：“这却有些难办，这几年辽东兵力逐步增强，如今几无缺员……”
“那就新设。”高务实果断道：“我意辽西兵力已然充裕，但辽东方面还可增强。可以考虑将沈阳游击升格为沈阳参将，于沈阳参将麾下另设一抚顺游击。还可以考虑在辽阳新设两个游击，如辽阳入卫左营游击、右营游击。
另外，鉴于宽甸六堡之设，定辽右卫屯驻地似可有所东倾。我意，可以将定辽右卫往镇江堡附近迁徙，具体位置可以定在镇江堡西南鸭绿江河口西侧。我朝廷可在此新建一城，以便对朝鲜形成近距威慑，城名可唤做丹东。然后以定辽右卫为基础，新设丹东游击。”
高务实似乎没看见吴兑与梁梦龙的惊讶模样，又略一沉吟，道：“另外，辽河河套收复之后一直没能好好经营，如今虽已确定新建边墙，但辽河河套之地倘无城池、移民，则始终难守。我意，在此处也新建一城，名唤阜新，亦设一游击。”
吴兑与梁梦龙一阵愕然，两人对视一眼，由吴兑发问：“日新，你要一次新设五名游击？就算游击好办，可这新建两城却恐不易。我是说这笔钱……户部现在有盈余？”
自从开藩禁实施以来，户部现在是花钱如流水，这是天下皆知的事。在这种情况之下，高务实这个户部尚书居然主动提议建设两个新城，吴兑和梁梦龙简直以为自己耳朵坏了。
谁知道高务实摇头道：“只要位置选得好，建城未必要花钱，没准还能赚钱。”
两位知兵的大佬同时愣住，异口同声问了一句：“此做何解？”
高务实笑道：“二位想先听哪一地？”
“河套！”
“阜新！”
高务实也估计他们俩肯定要先听辽河河套的新城阜新，因为此地的位置在他们眼中显然更加要紧：东接辽(辽阳)、沈，南靠海、盖，西连辽西，而东北是科尔沁，西北又是察哈尔，所谓兵家必争之地是也。
笑了一笑，高务实简单地道：“辽南之战结束后，京华对这片地方进行过详细勘探，此处虽成为蒙古人草场多年，但其实大概有十之二三可以耕种，尤其适合种植玉米，其余山地多为丘陵、草原，既可种植、射猎、牧养牛马，也方便修筑边墙。
除此之外，根据京华的勘探，此地还有两项重要产出，一是煤矿，二是玛瑙。其中煤矿可以保证我移民安然度过寒冬，玛瑙则更是产量极大……”
“玛瑙？”吴兑皱眉道：“这个产量极大，究竟是多大？”
高务实略一挑眉，肯定地道：“约我大明天下之半数。”
不仅吴兑，梁梦龙也大吃一惊：“天下半数？”
高务实哈哈一笑：“不瞒二位，我听到消息之时也大吃一惊，不过京华已经找到两处玛瑙大矿，足以证明所言不虚。”
这个消息当然是真的，但主要得感谢刘馨，正是她告诉高务实阜新玛瑙之盛。按她所言，阜新一地的玛瑙储量占后世全国50%以上，玛瑙工艺品销售占全国的70%，旅游品销售占全国的90%，因此阜新玛瑙雕被列为全国非物质文化遗产不说，还被世界手工艺理事会正式命名为“世界玛瑙之都”。
京华“点石成金”的找矿本事吴兑和梁梦龙早已领教过无数次，对于高务实这番话自然不敢怀疑。不过此中有一事，吴兑觉得很奇怪，不由问道：“日新过去似乎并不太重视玉器宝石一类买卖，怎的这次对玛瑙生意有了兴趣么？”
高务实摇头道：“那却不然，京华挖的两个矿只是为了证实阜新玛瑙的确优质、高产，但京华本身不打算扩建玛瑙矿，这些玛瑙是留给其他人的，京华本身还是做老本行，主攻煤矿，另外还打算烧点紫砂陶——阜新的紫砂陶土也不少。”
高务实这话还真不是开玩笑，京华的确不打算深入涉足玛瑙行业，因为这行业虽然属于宝石开采和加工类，利润肯定可观，但并非事关国计民生的产业。京华还是打算牵头在阜新搞玉米种植和煤矿开采。
玉米种植一是为了解决移民的口粮问题，二来则是为了战马牧养，这两件事才是高务实眼中的大事。阜新能不能顺利建成并壮大，能不能成为明军的战马自我供应地，急切间能够依靠的肯定不是精耕细作的麦米，只能依靠玉米。
再说，后世的阜新粮食产量在辽宁省也挺高，靠的也是玉米，这证明在阜新搞玉米种植肯定是合适的。
[注：2019年阜新市粮食总产量277.5万吨，其中玉米产量248.0万吨。当然这个产量重要的是占比，不是绝对值，否则高务实要能种出这么多玉米，整个辽东汉人只靠阜新一地都有饭吃了。]
至于煤炭，阜新的在后世红朝建立后，前前后后为国家提供了8亿吨煤，而可开采储量大概还有8亿吨。这差不多16亿吨的可开采储量对于京华在此地的任务而言，那是绰绰有余，哪怕此时的开采技术落后，即便只有后世十分之一，那也多有多剩了。毕竟京华不打算在这里炼铁，煤矿主要是提供给军、民取暖，顺带烧点紫砂陶而已。
不过高务实这么一说，吴兑和梁梦龙就明白了，梁梦龙问道：“还是交给勋贵们？”
高务实道：“这次不限投资方，谁愿意去都可以，户部方面只要求安排一个政策：任何投资都需要提供一成的‘优先购置税’，该税专款专用，用于建设阜新城。倘若尚有余款，也可以考虑转用于辽河河套段边墙建设。”
“余款？”吴兑愕然道：“日新是说，这笔‘优先购置税’能超过三十万两？”
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