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英国、法国、德国、美国、俄国的崛起无不都是以教育为先，就以邻小日本来说，财政支出除了军开支外，教育支出最大，单从这点来看中国已经被小日本扔在了后面。
中、日之间较量不仅仅限于物力资源的比拼，还包括人力资源。
1919年最具有轰动效应的提案就是《全国生育计划案》，杨洪森在进行小范围讨论时，宋美龄积极赞成，她认为女人不应当是男人的附属品，一个只会生孩子的机器。
按照美国上海安德利咨询调查公司的报告，中国近两年人口增长迅速过快，尤其是农村地区，导致了一系列的社会问题的产生，，整份报告多达四百页。农村问题一直是南京政最为关心的，因为这关系到政府近65%财政收入的稳定。报告当时给出一些解决方面，如人口控制、移民建镇等，而杨洪森选取人口控制一法。
《全国生育计划案》关系到传宗接代，子孙延续的大问题，不是一、两会议就能解决的，当然强行通过也不是不可以。比起在中国搞推行计算生育，孙中山更支持移民政策，不过也有不少开明人士支持《全国生育计划案》，而以宋美龄为首的庞大的中国新女士们支持这项提案。
“这可是关于到传宗接代的大问题，玉琨你要考虑，考虑，你断了人家香火，他们还不跟你急。”
“我怎么断人家香火了，这年头生儿生女都一样。”
“你心胸宽，但别人不怎么想啊！”
“那就私下再找个生个儿子不就得了。”
陈其美彻底无语了，他看向杨洪森的眼神突然变的委琐起来。
早前一部《婚姻法》确立的一夫一妻制，就影响到了一些同志的传宗接代的伟大的家庭使命，《全国生育计划案》更是进一步提出挑战。
女性是根本没有资格取得继承权，他杨洪森生不出儿子，那是他没有本事，不能因为他扭曲的心灵，导致全国人民的香火断绝。
在《全国生育计划案》进一步讨论中，大规模移民的议案在国会顺利通过。按照杨洪森提出的巩固边疆、发展边疆、建设边疆的要求，将关内百姓向东北、蒙古、青海、新疆迁移，并且将此作为一项基本国策。移民建镇提案的顺利通过，让很多人怀疑《全国生育计划案》完全就是杨洪森故意扔出来的。
现在孙中山回来了，所有的事情都要围绕着他开始转。欧洲、美国、日本这一大圈转过来，尤其是在美国，孙中山在美国政府官员的陪同参观了美国各工业的龙头企业，他以前也在美国待过，不过只是为了筹措革命资金，美国官员也从来没有像如今这般对他亲密，他也从来没有如此近距离接触强大的美国工业。不管是美国钢铁公司、还是通用公司，都给了他极大的震撼，回国后看到落后的中国的工业，孙中山提出了发展工业，赶超英、美的口号。
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