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第二十八章

第x季度开始中日贸易开始增长迅速，中国对日本纺织品进口的增长对美国纺织品造成巨大的冲击。日本商人表现出了强大的竞争力，这让美国商人感到紧张。目前，日本只是向中国出口纺织品，随着外交和贸易的正常话，出口的项目必将会增多，美国与日本在华的贸易竞争将更加激烈。

为了在即将到了竞争中取得优势，同时加强美国对远东的影响，国会一方面批准加大对华援助，美国同时作为特别成员国加入东盟，帮助中国、韩国、北越在自由、民主的道路上快速地发展本国经济。

美国政府打算在远东建立一个以美国为主的远东政治新平衡。

远东地区就两个大国，中国和日本。

日本在太平洋地区是美国最大的竞争对手，潜在的危险。

远东的秩序应建立在“蓝—白联盟”的基础之上。

英国从欧洲战事中摆脱后，开始更多地关注于远东，东盟是一个小范围的政治结盟，而韩国、北越对远东的构局影响不大，但是美国的介入将彻底打破平衡。美国及其菲律宾加入东盟，引起了英、法的关注。对日本而言，打破“蓝—白联盟”的包围网，最好的办法就是加入其中。在六个成员国中，“蓝—白联盟”zhan有五席，日本明显处于劣势，日本开始说服英、法加入东盟，继续发挥两国在远东的作用。

英、法为了维护自己的利益决定加入东盟。美国在华势力增长，已经让英国产生了危机感。法国担心美国介入东南亚事务，威胁到他们在印度支那的殖民地，美国人的那套民主、自由的思想对殖民地的统治构成了巨大的威胁。可是即便英、法加入，也不过是三席，仍无法主导东盟的主张的运作。缅甸、印度、尼泊尔等英属保护国纷纷申请加入东盟。法国认为，北越并不是一个独立的国家，而只是法属殖民地下的一个自治政府，既然东盟开始逐渐正规化，那么北越不应单独加入东盟。

这完全就是国际联盟的远东缩小版。美国国会在3月否决了威尔逊提出加入国际联盟的提案，其要原因是，总统威尔逊想借助国联攫取战后世界领导权，成为世界领袖，但英国提出附属国及自治领都享有投票权，这样对于拥有庞大殖民地的英国是非常有利的，巴黎和会结果对于美国不利，美国明显处于劣势，与威尔逊所提出的世界领袖的目标差距太远，所以不管威尔逊怎么努力说服国会也没有用。

国府鉴于中、美之间的紧密关系，最终宣布退出了国际联盟。

和会期间中、美虽有不快，但中国需要美国在政治和经济方面给予扶持。

美国不加入国际联盟，导致国府在心理上失去了依靠，如果美国加入国际联盟，那么未来还有一个为中国说上话的人。现在国际联盟完全处于英、法的操作之中，而英国是日本的盟国，国府担心在未来的中、日事务中，中国将可能受到不公正的待遇。

比起美国国会否决了加入国际联盟提案，中国退出国际联盟的影响更大。

在全球事务可以将中国忽略掉，但在远东事务中他的地位却是举足轻重。

英、法想要控制东盟的举动，遭到了中、美，甚至日本的反对，殖民地政府被东盟拒之门外，可是英、法并不甘心，在法国人努力下北越退出了东盟，这样正式的东盟成员确定为美、英、法、日、中、菲、韩七国，英国在东盟中就算得到法、日的支持，也只有三席，很快在英、法合作下，荷兰也加入了东盟，这样就现成了四比四的局面，考虑到日本人并不可靠，英、法又将东南亚泰国拉了进来，这样东盟的成员国在短短几天之内，再次发生变化由七国变成美、英、法、日、中、荷、泰、菲、韩九国。

成员国增加，东盟的章程也要随之增加，由于目前东盟的主席是中国人，所以新任的主席不应继续由中国担任，中国方面提出以一年为期，各国轮流担任东盟主席，这得了英、法之外其它国家的支持。当各国代表同意轮流担任主席后，新的问题出现了，按照什么顺序轮流，如果人人都有机会后任主席，那么这个顺序要理清。美、英、法、日作为第一集团，中、荷作为第二集团，泰、菲、韩作为第三集团。由于中国担任了第一任主席，那么第二任主席是从荷兰开始，还是重新转从美国开始。英、法支持由荷兰出任第二任主席，日本希望通过支持荷兰来换取更多的石油配额，美、英、法经过磋商，东盟第二任主席自1920年9月起由荷兰人巴鲁斯担任，在此之前的几个月仍然继续由中国担任，而东盟总部最终敲定在中国上海。一切皆大欢喜，各国代表举杯欢庆。