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刘寄的话刚一说完有人应道：“皇上，臣试言之。 ”刘寄朝话的地方一看，是总理大臣杜受田。
“芝农你讲。 ”
“遵旨。 ”
“臣以为。 洋人势大，举国上下，有目共睹。 以前国人尚以为洋人只是懂得钟表天文，洋枪洋炮，现在谁人不知洋人懂得不止这些。 大到国家典章制度，小到洋布洋灰。 西洋人都有领先之处。 这说明什么。 说明国家需要师夷之技方能制夷。 前者若不是皇上英明，学习西人编练新军建立西式水师，我大清帝国能从沙俄帝国口中争回库页岛吗？而夷技仅此而已吗？臣以为，不止与此。 西洋诸国大都地小人少，能成为强国，靠的是什么？靠的是创新。 不仅仅是创新出新的技术，更重要的是新的国家制度。 倘若我天朝上国不能求变，必将跟不上西洋诸国地进步，其后果恐怕不妙。 臣以为变之要，在改变国家制度。 ”
杜受田的话引起了轩然大*。 众臣嗡嗡的议了起来。
理藩院尚：“臣有话要说。 ”
“讲。 ”
“微臣以为。 祖宗之法，圣人之言。 历经千年沧桑不改。 万物千变万化终归不离其中。 改变国家制度，需要慎重，皇上切不可轻易为之。 ”
军机大臣黄钺亦站了出来附和英和之言，一时间朝中分成了两派争辩起来。 一派以林则徐、杜受田、林鸿年等以留洋生员为主，一派以英和、黄钺等老臣为。 两派人唇枪舌剑，在殿中言来语往争论不休。
刘寄冷眼旁观，见陶澍、曹振镛等人依旧保持沉默作壁上观。
刘寄挥手说道：“大家各就各位，都不忙争辩，听朕说几句。 ”
众人连忙安静下来，各自归了座位。 刘寄也走到了龙椅上坐了下来。 他冷眼扫视了群臣一眼，众人皆低着头一言不。
刘寄这才说道：“各位爱卿说的都有理，也都是为了国家社稷。 今天朕召集大家前来，就组建警察部和法院以及改组都察院一事和大家议一议。 ”
刘寄一表了态，议论的形势立刻开始改观了。 曹振镛、穆彰阿之流马上站了出来表自己的言论，他们纷纷赞同国家改制。 而陶澍也开始垂询警察局和法院到底是什么样一个机构。
少不得，刘寄让林则徐将这个机构讲解了一翻。 众臣这才得知，要将各地地巡捕营和捕头皂役等审案机构撤销，新成立警察局专门负责整顿治安，审查案件。 为了方便管理又在各省一级建立警察厅管理下属各地警察局，在朝廷建立警察部管理下属警察厅与警察局，警察部不归六部管辖，而是直属于皇上管辖。 同时在京城组建最高法院，在各省组建高等法院，在各地建立中等法院。 今后所有案件的审判都由法院裁决。 这样各地的知县、知府、知州、道台都不参与审案了，他们的职能只定位于司政。 另外都察院在各省，各地都重新建立独立的下属机构，都察院的官员不准其他官员兼任。
大家明了改革的目的后，殿中诸官都沉默了下来。 这一个改革，所触动的利益和关系太多，各人都在心里盘算起来。
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