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体系制度方面，李天峰交给了风清扬。
他现在每天都抽出一定的时间来，给风清扬讲解一些他前世学到的各种各样的法规和制度，然后大家一起探讨，力求制定出一套真正公平权威的法则。
李天峰很快就发现，仅仅走访是不够的，百姓们虽然有了希望，但心中还是有很多对官员的畏惧，很多时候只会唯唯诺诺，根本提不出什么意见，有意见也不敢提出。
于是李天峰又想出一个办法，他让风清扬每制定出一条法律，就将新法规贴到大街小巷中去，交由群众探讨，提出各种宝贵的意见。
一开始群众们只是半信半疑，以前哪有百姓制定法律的先例？但是，经过几次试探之后，百姓们发现，他们提出的意见居然有很多都被采纳，于是，群众的热情很快的提高起来，大街小巷城乡村镇，都纷纷展开一场关于法律的大讨论。
这也正是李天峰所希望的。只有让所有百姓都参与进来，才能让所有的人都懂法，知法，遵法，守法！
但是，讨论也不能没有节制的进行，有很多纯朴的百姓容易受到别有用心的人的利用。于是，李天峰便让各地百姓推举出一名德高望重的代表，将各地的百姓们的意见汇总起来，每隔一定的时日，汇集到南烈城，展开一场由所有代表参与的议政会。
议政会上，每个人都可以提出自己的意见和看法，然后交由大家讨论分析。最后决定分析的结果，再让各地的代表传播到各自的区域。
议政会不封闭，对所有群众和官员开放，更没有任何制约或惩罚，也就是说，所有人言论自由，可以尽情的发表言论，只要你能够说服其他人，那么你就是对的。
这项议政会的制度制定以后，得到了广大人民衷心的拥护，因为，它能够让所有百姓的意见在这里得到体现。这才是开明的会议，这才是百姓当家作主的表现，百姓们从这里，真正看到了希望所在！
第一届议政会顺利举行之后，百姓们更是信心大增！
第一届议政会由李天峰亲自主持，各地的代表来了近千名。会议上决定下了很多有利于民的政策。比如说，土地归集体所有，重新丈量，按人头划分，所有人均不得以各种名义侵占其他人的土地等等。
仅此一项，就让百姓们欢呼雀跃。百姓们都是靠天吃饭，土地就是他们的命根子，有了土地就有了希望，就有了活路！以前许多贵族用各种名义欺压百姓，不就是为了抢占他们的土地吗？！
那时候，百姓们只能默默忍受，敢怒不敢言。如今，百姓们苦尽甘来，都有了自己的土地，而且更有了法律的保护，任何人不得强占。
这就让百姓们心中有了底，衷心的拥护起李天峰来，甚至很多百姓家中都供奉起了李天峰，将他看成是救世主一般，这个结果倒是让李天峰有点意外，算是额外的收获吧。
今天第二更~~~~~~~
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