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阎锡山自己就是不见兔子不撒鹰的主，他也知道在没见到晋绥系进一步行动之前，民众党是不会轻易就未来有关问题与其达成具体协议的，因而他心中虽觉有些不如意，却也只得点头应道：“就依赵主席所说便是！”
随着赵振中和阎锡山签署了会谈备忘录，晋西南及周边的局势暂时缓和下来。而在关外，人民军各地面参战部队在达成预定战役目的，控制了中东铁路自满洲里至哈尔滨段，并打通了开鲁——洮南——齐齐哈尔的通道后，也在寒冬中暂停了对敌攻势。只有库伦战区和济南战区的空中力量，仍在对日军进行大规模轰炸。
面对满洲形势的变化，特别是关东军在接连损失两个步兵师团、一个战车师团大部，以及几个**守备队，且由日本国内向满洲增调兵力的行动因民众党空军的打击而严重受阻后，日军大本营不得不再次召集高级会议，紧急商讨有关部署。
随着天气的变冷，不但远东海参崴港出现大面积冰冻，难以恢复使用，就连朝鲜半岛和辽东半岛的不少港口也都出现了程度不同的冰冻，给日军海上增兵造成了阻碍。若仅是天气影响倒也罢了，毕竟，除了海参崴外，其他港口的冰层只要多投入人力、物力是可以及时清除的，可民众党空军的袭击却使日军状况雪上加霜！
在地面部队攻占哈尔滨并打通两条运输通道后，库伦战区和济南战区的空军部队竟分别以齐齐哈尔、哈尔滨、潍坊、烟台等地的机场为出击地，对辽东半岛、朝鲜半岛等地的铁路、公路交通以及沿海港口等目标展开了大规模的轰炸。
在连续数日的轰炸中，不仅大连、旅顺、釜山、南浦、清津等港口在战火中毁损严重，无法再继续使用。就连日军大本营从东京、姬路抽调出来的第52、第54两个师团，也在搭乘海军运输船舶前往朝鲜东北部清津港的途中，遭受民众党空军袭击，于朝鲜东部沿海各损失了一个多联队的兵力。
冰冻带来的不利影响。加上港口及铁路、公路交通又在敌军空袭中被毁，在这一系列变故之下，由不得东条英机、杉山元等老鬼子不着急！
偏偏在华北战败后，辗转回到国内的冈村宁次又基于高度负责的态度，对西安作战失利和华北失守进行了总结，进而又就满洲战况以及派遣军在支那面临的形势提出了一系列建议。冈村的这份总结报告一经出笼，便在日军高层中引发了轰动。更招致了日军高层大部分高层将领的反对！
冈村的这份总结报告，是在其从关内向关外逃亡的路上就用心思考的，确实下了不少功夫，在一些问题上也很有针对性。
在这份总结报告中，冈村认为日军同民众党武装作战失利的最主要原因是日军空中力量严重不足，并明确说道：“自昭和12年秋季以来，在与民众党武装的一系列交锋中，帝**队屡屡失利。究其原因，并非是帝国将士勇敢不足，或是战略、战术上存在严重失误。而是敌军装备日益先进，特别是其空军战机，更是超过帝国航空兵数筹。
在昭和17年冬以前，因太平洋战事尚未爆发，帝国航空兵主力基本上出现在满洲和支那战场，派遣军和华北方面军在同民众党武装的交锋中，虽然损失不小却能及时得到补充，因而尚能保持敌、我双方整体战略态势的平衡。
而随着太平洋战事的进行，帝国航空兵主力基本上都集中到了南洋、澳洲等地，派遣军和华北方面军不但未能得到新式战机的补充。就连原有战机数量也因战损和故障而不断下降。但那时，帝国方面却认为民众党武装主力陷入苏、蒙战场，在其主力未能及时调回支那战场之前，派遣军和华北方面军现有航空兵力已足可确保支那战场上的优势。也就是基于如此认识，大本营虽同意派遣军发起西安作战，却并未按照派遣军及华北方面军的请求。增强航空兵力。这直接造成了其后西安作战失利以及华北过快失守。
可以肯定，若是派遣军拥有足够的新式战机，那不但西安作战进展会更快，甚至会由现在的失利变成预料中的胜利，更能遏制住民众党空军的攻势，确保华北重地不失，也就根本不会使满洲陷入困局！……”
除了将有关战事失利的原因归咎于空中力量不足外，冈村又就满洲形势及派遣军去留等敏感问题提出了一系列与日军高层主流观点迥异的看法。
“……放弃北满等已无法坚守的地方，在事不可为时，甚至可以有步骤地放弃整个满洲，退守朝鲜半岛，利用朝鲜北部山区，阻止民众党武装进一步南下，给帝国本土增加一道北部屏障。
……
派遣军所控制的地区也应当做战略收缩，最好能同重庆方面暗中达成协定，将华中、江淮等地交由重庆方面控制。如此一来，重庆方面不仅可借“收复”失地之势，对抗势头日渐强劲的民众党，且其出现在华中、江淮的部队及有关控制区更可成为民众党武装与派遣军之间的一道屏障。
利用重庆方面和民众党以及**之间的内斗来迟滞民众党武装向南推进，这总比消耗帝国将士要好得多。而且，因对挑起内战以及战后难民安置上的顾虑，民众党武装就是与重庆方面发生武装冲突，在兵力和火力的投入上也肯定会缩手缩脚。有鉴于此，让重庆方面来掌握华中、江淮等地，很可能会比帝**队控制那里坚持的时间更长！
在让出华中、江淮之后，派遣军也可以集中兵力控制华南，掌握东南沿海，以加强南方军北方侧翼，确保安南、缅甸和泰国等地不失……”
增兵满洲上的困难，以及民众党空军大规模空袭所造成的损失，已使日军大本营中某些头脑清醒的高层将领开始觉察到满洲前途黯淡，并产生一些另类思考。但或是维护日本陆军的面子，或是笃信增兵后关东军能恢复满洲原有态势，或是事不关己高高挂起，日军大本营中的陆、海军将领竟没人愿第一个站出来去触杉山元和东条英机的霉头！不料想，自满洲撤军这层窗户纸竟被败军之将冈村给率先捅破了！(未完待续)rq！~！
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