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从整个战略布局来看，东北战区实际转入战略防御，重兵不是压在朝鲜而是中苏边境，将苏俄视为最大威胁。
东北战区战事渐趋平静，蒋介石在八月中旬终于批准庄继华熊式辉联名上报的东北六省方案，以及人事名单。
庄继华和熊式辉在九月初在沈阳召开东北五省（无黑河省）省主席、民政厅长和警察厅长联席会议，在这个会议上，庄继华喧宾夺主将熊式辉挤到一边，主宰整个会议。
“日军败退，炸毁了东北铁路和公路，破坏了东北70%的工厂企业，特别是长春沈阳鞍山，鞍山钢铁厂工作组的专家认为，整个钢铁厂需要一年的时间才能修复，沈阳兵工厂需要至少六个月。
在此期间，工厂的工人要吃饭，他们的家属要吃饭，要吃饭就要有工钱，可是没有工作，那来钱吃饭？
为此，我们必须采取一切措施促进就业，鼓励地主实业家办工厂，要达到这个目的，首先是减税，减少企业税收，我的意思是新工厂三年之内免除一切税收；对老工厂，免除一年税收，这就是说在未来一年内，我们的财政将非常困难，不要寄希望于中央，中央的财政同样紧张，拿不出多少钱。
在农村，同样要实行减租减息，抗日战争我们就要胜利了，这场胜利，前线将士只能得一半的功劳，另外一半要记到后方百姓身上，没有他们自己饿着肚子，却将粮食送到部队；自己破衣烂衫，却把布匹交给政府；
为什么他们会这样作？就是因为我们实行了减租减息，帮助他们减轻了负担，他们感激政府，所以他们支持我们。
东北的情况比较特殊，东北一半以上的农民是有土地的，但是不是就不需要减租减息了呢？不是，绝对不是，东北土地的地租依然很高，七成地租，贪得无厌，必须减下来。
办法还是老办法，由省政府组织农村工作队，军队派出兵力进行保护，东北匪患严重，这些土匪有些是一直是土匪，在张学良时期，日本人时期，一直都是，他们打过张学良，打过日本人，还有一些是逃亡的伪满洲国国防军。
对土匪，政府的政策是剿抚并用，先给三个月时间，三个月内下山的，政府收编，赦免其罪，三个月后，依旧顽冥不化，坚决剿灭，东北战区司令部将成立剿匪指挥部，由我担任总指挥。
东北地区，日本人留下不少工厂矿山，这些财产要全部予以没收，而且要尽快予以拍卖，公开拍卖；对那些在沦陷期间被迫与日本人合作的工商界人士，要进行甄别，不准轻易查封其资产，抓捕人员，所有要逮捕和查封资产的人必须报请战区司令部批准。”
说到这里，庄继华声音陡然严厉，目光凶狠的盯着下面的人：“我知道，这里面利益巨大，东北富户不少，随便弄几家，便能弄到不少钱；有这样心思的人，最好把这心思放下，否则就别怪老子不客气！砍几颗脑袋很容易！”
庄继华说这番话时，丝毫没有考虑旁边熊式辉的感受，下面的大多数人似乎也没觉得什么不对，除了熊式辉亲手选择的吉林省主席贾乃儒。
“所有被定为汉奸的人，名单上报到战区司令部，没有战区司令部的批准，任何人不准抓人，更不准查封资产。”
“反对！”贾乃儒终于忍不住站起来大声叫道，他的脸色涨得通红，双目圆睁：“庄司令，委员长有明确指示，战区司令部只管军事行动，民事归东北行辕管理，庄将军此举乃越俎代庖，以军人干预民政，扰乱国家法度！”
庄继华冷冷的看着贾乃儒，贾乃儒同样强硬的盯着庄继华，会场上气氛顿时紧张起来，熊式辉有点不安的看看庄继华又看看贾乃儒。
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