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御西城。
对御西城来说，今年绝对是天翻地覆的一年。
谁能想到去年的年关，几乎所有民众都忍受着饥寒交迫在生与死的边界上苦熬，今年大部分人却可以吃饱穿暖了呢。新年将至，目前的内政首辅河月也颁发了今年最后一条政令，落实了几经商讨的福利制度。
福利制度在未来的几年会陆续完善，在最后，预计会为所有收入水平低于一定的人群，提供维持生活的最低保证。相应的在医疗、教育等多个行业也会予以补贴。不要小看了这笔补贴，目前虽然六成以上的御西城民众基本衣食无忧，但在他们眼中，像医疗、教育这些行业仍然属于高端行业。
生病了不敢找医生，都是用一些土方法自己解决，因此而死的人每年依然不在少数。至于教育，一般人家哪里有钱供孩子读书，大部分的人都是面朝黄土背朝天，一辈子活跃在田埂间。
城主府中，简单的一张茶桌，旁边坐着两个人。
披着红衣的是今年出了绝大部分风头的河月，另一边则是刚来不久，但在民众心目中的地位日益上升的方十三。军政一把手坐在一起喝茶，这样的场面并不常见。
或许是因为春节将至，两个人都没那么繁忙了吧。
“难得这么安逸啊……”
河月拿着一杯茶盏，吹开水面上浮浮沉沉的一枚茶叶，啜了口茶，感慨道。
方十三两只手自然而然地放在腿上，闭着眼睛，微微笑着说道：
“是。”
河月放下了茶盏，一只胳膊搭在茶几上，看上去心情不错：
“今年算是过去了。本来以为要更艰难一些，没想到还能过个好年。当然，如果利能那边能少挑事，今年就更加完美了。都快过年了还要打仗，军营的士兵们想必也不太高兴吧。”
方十三回答道：
“参军入伍，职责就大于一切。利能会带军队来反扑，也在我们的预料之中。打了两仗，缴获了不少辎重，也能让他长点教训。不过明年……”
河月刚刚拿起茶杯，闻言又放了下去，问道：
“再给你一百人的扩充名额？”
方十三一本正经地说道：
“五百人。”
河月讨价还价：
“二百。上次商讨的时候已经多给你三百人了，这次不能再让步了。”
方十三也只让步了一点：
“最少四百。”
河月抬起手，跟方十三争辩道：
“养不起那么多人啊，否则又会出现大批田地闲置的情况。四百人，等同于少了四百家农户，多了四百张吃饭的口。这样一来一回，对我来说可就是亏损八百人以上。你以前做过内政相关的事情，应该也清楚嘛。再者说，兵贵精不贵多，现在御西城军队选拔非常严格，一昧地扩招，招进去一些能力水平严重不足的人，对你来说也不是什么好事。”
方十三只是回答道：
“我不需要他们的能力水平多高，肯吃苦、听指挥即可。个人的勇武在军队中并不能发挥出太大的作用，除非像阿莱雅小姐或者菲丽塔小姐那样可以独当一面。两重以下的话，放在军队中基本都相差不大。”
方十三继续说道：
“明年计划要攻破铆钉城，视情况要继续东进。就算是按兵不动，也要开始积蓄力量了。我算了一下，哪怕是老带新的训练方式，新兵成长到能上战场也要花不少时间，成长为精锐，更需要历经几次大战。我们御西城起步太晚了，想要在【那一天】到来之前，有的事不得不早做打算。”
河月皱着眉，略带不悦地说道：
“我在做打算。但凡事都要一步一步来。”
方十三也不说话，过了一会儿，朝着眼前的方向幽幽地说道：
“北边的工厂开始运转，多养四百人应该做得到。”
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