356安定边疆(1 / 2)

1915对中国来说是黄金时期，国内太平无事，国际形势也对中国有利，中国的工业象吸水的海绵，不断地壮大。张謇在苏北和皖北推广美国优质棉花的种植，为蓬勃发展的棉纺业提供无穷无尽的原料。周学熙在华北主抓矿业，为工业提供物资。詹天佑和罗国瑞则把铁路向各个大中城市延伸，象武林高手那样打通着中国的奇经八脉。魏翰则以每一个月就建造一艘万吨级货轮的效率不断地把中国轮船推入大海。

全国上下都忙且快乐着，唯独徐天宝倒是想起了轻福。尹氏姐妹为他生了一双儿女，长子取名徐国栋，长女取名徐莹洁，徐天宝整日弄儿女为乐，到也轻松自在。

正是在这样的气氛下，在中国边疆发生的两件大事就没有引起太大的注意。一是国防军入**，二是国防军进新疆。

**自古即是中国领土不可分割的一部分，长期实行政教合一的统治制度。但若是论起真正纳入中国版图来，**反而要迟于蒙古，是在元时期才真正内化。满族在入关前，已经和蒙古建立了牢不可破的关系，可谓血浓于水，但和蒙古不大一样地是，**则是清朝得了天下后才进入大清版图的，对于中央政府的认同并不是很强烈。为了有效控制这一区域。清朝一方面实行尊崇黄教的政策，顺治和康熙帝都曾给达来和班禅喇嘛优加封号，一方面又不直接干涉**政务以示优容。直到1720年(康熙五十九年)清军入藏平定准噶尔叛乱后，才开始派员驻扎**，加强对**地方的管理。此后，中央对于**的管理日趋严密，1727年(雍正五年)正式设驻藏正副大臣二人，分驻前后藏。1793年(乾隆五十八年)，清廷颁布了《钦定**章程》，规定有关藏内大小事务。均应禀明驻藏大臣办理，并规定了**地方政治、经济、军事、外交等一整套制度。

但随着十九世纪中叶英国完成对印度次大陆地入侵后，**的局势开始复杂起来。英国殖民者在完成对印度的占领后。又开始把侵略矛头指向与印度毗邻的**。其首要目标是确保印度这颗英国女皇皇冠上最耀眼明珠的地位不受损害，使**成为印度与沙俄之间的缓冲地带；其次是掠夺**丰富的羊毛、皮革、矿产资源，推销印度茶叶和工业品，并通过**进一步向中国西部扩张。为达此目的，英国先后发动了1888年和19031904年的两次侵藏战争，通过随后签订地《中英藏印条约》(1890)及续约(1893)、《中英续订藏印条约》(1906)及《通商章程》(1908)，英国攫取了一批侵略权益，包括开放亚东、江孜、噶大克，自由通商、派驻官员、租赁房屋、领事裁判权等。虽然英国处以强势，但在1906年的《中英续订藏印条约》中，英国也不得不“允不占并藏境及不干涉**一切政治”。

英军两次侵藏战争，更兼沙俄也野心勃勃，窥视西北。使清廷感到**地位的危险，有识之士鉴于**地位的险要和情势的恶劣，主张在**进行改革，加强**与内地的联系。190年，张荫棠出任查办藏事大臣，拟定善后办法基十四条，主张在**练兵筹饷，革除苛政、振兴农工商业。次任驻藏大臣联豫也积极推行新政，设立督练公所、巡警局、电报局、学务局等新机构。在**改革地同时。清廷又任命赵尔丰为川滇边务大臣。在藏人聚居的四川西部进行以改土归流为中心的改革。这些改革措施，对于加强**与内地的联系。巩固边疆，无疑有着一定的积极意义。但这种改革往往带有民族歧视意味，不容易得到广大藏族人民的支持，同时又与**上层封建农奴主阶层的既得利益发生了矛盾，故而遭到他们的反对，清廷对于**的控制反而动摇起来。

英国两次侵藏后，为了消化侵略成果，也为了避免与沙俄地冲突，对**采取了所谓“不干涉政策”，更注重经济渗透和政治分化，在**上层人物中扶植亲英势力。英国驻**的商务专员等人采取各种手段拉拢和收买**官员，挑拨汉藏关系，制造和扩大汉藏矛盾。客观上，随着藏印贸易的发展，**产生了一批靠垄断羊毛贸易获取高额利润的特权阶层，他们成为亲英派的主要人物。亲英派首领伦青夏札即因专靠羊毛贸易营私舞弊，曾被联豫下令抄没家产，更造成了对立。

双方势力此消彼长，清廷与**地方之间的矛盾越来越激烈。**的新政改革措施激起当地上层人物的激烈反对，他们唯恐失去自己的特权，除呈请暂缓改革外，还煽动各地土司头人反对改革，并直接派藏军进攻川边三岩等地。在此情况下，清廷决定恢复鸦片战争后名存实亡地中央驻军**制度。派钟颖率川军入藏以加强控制。191车2月，川军进入拉萨，在阻止川军入藏地企图失败后，十三世达来喇嘛等人于当日仓皇出逃，经亚东到达印度大吉岭，请求英国保护。局势向英国一边倾斜。清军虽然入藏。但**当地并未心服。在获悉**出逃后。英国方面却如获至宝。处处加以笼络。英印总督明托、英国驻锡金政务官柏尔等人多次会见达来。为他打气。不到两年。达来与随员已完全倾向英国。

辛亥武昌起义爆发地消息传至**后。藏局果然开始再次动荡。先是驻藏清军因欠饷而军心浮动。军中会党分子乘机闹事。后是革命消息传来。有人以弃藏回川为号召煽动起事。1911年11月。郭元珍等人领导兵变。囚禁联豫。被钟颍击败。由于紧接着清廷退位。联豫称病休养。藏事由钟颍主持（1912年5月。袁世凯正式任命其为驻藏办事长官）。但是。不久之后征讨波密大军于撤退途中闹事抢！劫。接着与藏军发生纠纷。并波及江孜、日喀则等地。再后来。拉萨市内地汉藏冲突亦因驻军劫掠寺庙而激化（中央欠饷。驻军不得已而为之）。汉藏之间地冲突。本来就有根源。更加之清政府民族压迫。并没有多少可以奇怪地。但是英国如同嗅到了臭味地苍蝇。拼命要来横插一杠。在他们地怂恿和挑唆下。居然掀起了“西**立”地喧嚣。

卸任不久地英印总督与达来密谈。让其派遣官员潜回**进行煽动。并由达来地内侍达桑占东（亲英分子）负责具体组织军事叛乱。这家伙组织了一支一万多人地藏军。自任总司令。开始对江孜守军发起进攻。经过英国驻亚东商务委员麦克唐纳地“调停”。当地驻军被迫交出枪枝弹药取道印度回国。随即。日喀则地驻军也遭到同样地命运（英国可是一贯拉偏架地老手）。扫荡外围完毕后。达桑占东又率领各路叛军围攻拉萨。与守军展开激战。由于械饷两缺。兼之得不到当地民众地支持。再加上英国方面上窜下跳。守军地处境越来越不利。不得已只好接受了英国地“调停”。和藏军达成四点“议和条件”。将枪弹交出。经印度返回国内。只留下驻藏官员留驻拉萨。但随着驻藏军队陆陆续续撤出。远在印度地**喇嘛在英国地鼓动下。强令所有留藏官员也必须撤出拉萨。钟颍在失去军队护卫后。也只能被迫离开拉萨。到1913年2月。所有驻藏官员和军队都被**地方地分裂势力驱逐出境。

英国方面见阴谋得逞。迫不及待地将已经在印度流亡了两年多地达来护送回藏有了英国人地支持保证。**亲英分裂主义势力更为猖狂。在城内。他们挑动民族仇恨。煽动要把汉人“驱逐净尽”。在藏边。藏军东进。切断川藏交通。到6月中旬。先后攻陷江卡、盐井、理塘等地。包围了察木多、康定等地。川边末被攻陷地县城。南路只有三个县。北路尚余八个县。由此直接威胁到川、滇两省地安全。

南京临时政府成立时。孙中山虽已明确宣告**为中华民国领土。但限于实力。根本无力干涉。袁世凯任总统后。面对当时地**局势。决定对藏政策是剿抚结合。先剿后抚。对袁世凯来说。他最重要地任务是稳定局势。打压国民党。只要不出动北洋军队而让川、滇两省出兵。既可免伤实力。又可削平藏乱。自然是件好事。