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公孙瓒在这里与敌人进行了长期的战争，他跟丘力居等乌桓人、鲜卑人一打就是五六年。公孙瓒实力是有限的，他不可能仅凭三千突骑兵与十几万乌桓抗衡，因此他根本无力抵抗丘力居等人劫掠幽州、冀州，甚至青州和徐州。
面对这样的局面，朝廷不得不任命汉室宗亲刘虞为幽州牧，负责以和平方式解决幽州问题。刘虞早年就担任过幽州刺史，在这里他很有声望，乌桓人、鲜卑人、扶余人、秽貊人都很给他面子。刘虞一到任，立刻展开与乌桓的谈判，表示只要立刻停止与张纯等人的合作，朝廷对乌桓参与叛乱一事不予追究。辽西乌桓的头领丘力居以及辽东乌桓的头领苏仆延大喜过望，立刻带人回家。与此同时，刘虞设重金悬赏张纯和张举，失去了乌桓支持的两个人很简单就被人杀死，叛乱被平定。
这个刘虞是东海恭王之后，汉室宗亲，由于长期驻守幽州，所以有很高的威信。刘虞追求宽政，发展经济，安抚百姓，主张以怀柔政策对待少数民族。
当然，没有刘虞的怀柔政策，幽州也不可能在这里长足发展下去。刘辩与刘虞的交接非常简单，毕竟都是汉室一脉，由于刘虞提倡节俭，所以，他的住所倒是非常简易，刘辩即便是穿越而来的，也不能不对他的住所感到可怜，于是，他立即命人买下了附近的几所院子，并立即着手重新打造自己的新“王府”，但是，最近这段时间也只能住在刘虞留下的旧宅内。
幽州城内各类关系复杂而凌乱，幽州所辖郡、县一百余个，边防军大约十万人，而幽州常备军也有十万多人，但是军队的整体素质一点都不高，这一点在刘虞离开时已经对刘辩进行了短暂的交代。
由于在刘虞的仁政之下，此时的幽州城已经成了北方的最大城市，大汉内地、外埠的各族百姓、商人齐集此地，如果不是因为交通不便利，这里完全可以成为大汉朝的经济中心！
刘辩进驻幽州后所有的事情都先搁置下来，毕竟这个时期人才最重要，他已经从刘虞的口中得知了幽州的大体情况，而且刘虞的儿子刘和暂时就住在了幽州，为的就是协助刘辩搞好前期的交接工作，而刘虞则带着家眷急匆匆地离开了幽州直奔洛阳而去。
由于王爷有了自己的封赏权利，所以，刘辩立即着手进行了幽州的改革步伐。
常山相孙瑾，原本就是负责当地经济的官员，于是，刘辩立即亲封了他为财政部部长，暂时负责幽州的一切经济事宜。
而下一步刘辩则封了公孙瓒一个外交部长的官职，将他的军权完全没收，三千白马从义全部交给了赵云，嘿嘿，毕竟一个没有牙齿、爪子的老虎，就不会那么吓人了！
那个历史上给公孙瓒告密而令刘虞身亡的公孙纪刘辩则把他给直接砍了，娘滴，从你府上找点收受贿赂的证据还不简单？实在不行就栽赃嫁祸！反正你死定了！而且还起到了杀鸡儆猴的目的，嘿嘿，一箭双雕。
其余的：陈宫暂时代理了幽州郡守，由刘和辅佐；荀攸担任幽州总理；高览、赵云、皇甫坚封为了将军；管亥、周仓担任禁卫军正副首领。哈哈，幽州其余官员一概不动。
这两天安顿下来，刘辩就开始思考，幽州府库空虚、而自己带来的金银也在“王府”的修建中逐渐减少。而此时，还有许多地方需要钱！城墙的维修、军队的给养、士兵的饷银、安家费、……我靠！头都大了！
一个简易的招贤馆暂时由高览主持，那些前来投奔的人，一律先发配军中，然后按能力安排职务。
刘辩内心深处对金钱的渴望此时越发的明显起来，之前刘辩还在为个人能力所虑。那么现在刘辩开始思考个人势力的问题了，在即将到来的乱世，什么最重要？答案是：实力最重要，实力的一个前提就是必须有钱，刘辩并不缺少所谓的势，大皇子、幽州王的身份，不是其他人可以比拟的。刘辩现在不仅需要势，更需要实力，不然只能走历史上刘辩的老路了。
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