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参谋部和司令部对于情报机构无权下达命令，不过却可以提出建议函和秘密质询。如李越这种级别的参谋，可以调阅情报部门绝大多数的情报，但是给一个国家的情报机构下达命令，他也是没有这个权利的。而情报部门当然不会对参谋部与司令部的联合建议函轻视，只是如李越所说，这次地震不仅对日本造成破坏，对于在日的情报系统也造成了破坏。那封大地震的情报，还是通过仅存的几台能工作的电台传回的，不过随后，外界与这几部电台的联系也全部中断。
地震后，日本的皇室甚至启用大量信鸽这种原始的通讯工具，进行联络，以弥补电话线中断、信息不通之不足。而且他们千方百计地阻止信息的传播，干扰少数尚能工作的电台。直到实在无法隐瞒真相之前，他们始终否认发生了任何异常事件。
虽然华飞他们目前依旧没有准确的消息，但这并不妨碍国外相关报道的传出。即使地震没有想象中的严重，或者说没有什么可以利用的机会，做出准备计划，。还是有必要的，以不变应万变，唯求立于不败之地。
“总统，这是我制定出来的详细计划，根据地震的强度和对日本造成的破坏级别，从而采取在军事，经济，政治，内政，安全等等各个方面，对日进行的全面战争。”李越递给华飞一份简表，身为华飞的第一谋士，早在国防军与北洋军的战斗结束后，李越就明白，阻碍国防军在中国的统治地位，已经完全扫除。虽然还有其他一些问题，但这都不是第一谋士的关注重点，他迅速把研究对象转到中国崛起的最大障碍，也是最大潜在敌人俄国与日本身上。而由于俄国因内战分裂，理所当然地，李越的关注核心自然就放在日本身上。这也是他为什么能在短短时间内可以指这样一份计划，而他心情激荡的最大原因，恐怕也是因为自己战略的前瞻性和他的那些辛劳，并没有白费，而且现烧热卖，这么快就用上了。
李越用的一个关键词汇就是战争，不过不论是华飞还是在场的其他军政要员，大多数人都显得无比平静，没有太大的反应。尤其是对于国防军军人来说，与日本人的战争已经不是一二次了。而且自从日本进驻东北后，他们更加明白，对日战争，离最后一次恐怕还遥遥无期。
“由于时间匆忙，情报的欠缺，本计划还有许多未完善的地方。不过参谋部十六人联合在本计划书上签字，一致建议，借此机会，对日展开全面的战争！”
整个参谋部包括华飞在内，正式成员也才十九人，也就是说，除了华飞没有表态，还有两人没有在计划书上签字。华飞看了眼签名，不动声色地开口道，“百里先生，你对此事如何看？”
华飞没有先问那些签名的参谋，而是问没有签名的蒋百里。华飞明白，此刻的他自己本身，都有些过分的激动，而这对于决策者来说，尤其是对于关乎国家命运的大决定来说，实在需要反面的意见来使自己冷静，从而让决定更加的慎重。
蒋百里没有想到华飞第一个就问他的意见，他的确没有签字，但他不反对借此机会，收回东北。只是在李越的计划书中，行动十分庞大，正如他刚才用的那个词，战争。是的，如果这个计划实施起来，那就真的是对日的全面战争了。
“我不反对在此时机对东北的日军进行驱逐，但是对于日本进行全面的军事，经济等打击，并不符合当前中国的根本利益。我们国家自辛亥年后，战争始终相随。虽然这几年无论是军事力量还是经济力量都得到很大的发展，但我们也必须看到这种发展背后的隐患。”
“我们的工业，尤其是重工业，大部分集中在原自治区地区。且无论是工业技术，还是现实产量，都依旧处在一个高速发展的发展阶段。严格算起来，我们如今取得的成绩，不过是短短十年来取得的成绩，无论是基础还是实力，都还比较单薄。且国家这两年经历了多次灾害，国家财政已经极为紧张，军费的增长被严重滞后削弱。如果不是国人和海外华人们踊跃购买各种债券，恐怕不仅我们的经济建设难以维持现状，财政也会面临危机困境。”
“从现实层面看，如今对于中国来说，需要的不再是战争。国防军已经通过无数次的战争，为中**人打出的名声，为中国打出了安全。如今只要国家内政安稳，我想外敌断然不会在此时刻，威胁到国家的安全发展形势。所以对于当前的中央来说，当务之急还是借助战后的和平大环境，快速发展经济，壮大国力，乃至强大军力，为将来国际上不可预测的战争危机，做出我的准备！”
“日本虽为我们的近邻，而且也是我们一个现实的威胁。但是我不认为在现在这个时刻与日本展开全面的对抗是有利的。在国力未完全强大之前，这样做的后果就是自废武功，耗损国力。变最终成了鹬蚌相争，让不知哪位渔翁得利。”
蒋百里的考虑不可谓没有道理，其实这也是华飞在收到电报后，没有立即动身考虑的问题。经过这些年的奋斗，整个国家勉强算得上统一，而在表面上，国防军的战绩无比辉煌，威风八面。但只有华飞等少部分人才明白如今南京中央面对的各种难题和困境。这些年，国防军取的的胜利和战争大多数都是内战，也就是说，战争输了，损耗大量国家的财富。战争赢了，同样也是在损耗着国家的财富。所以内战，永远没有胜利，只有用最小的代价，结束灾难。
派遣军去俄国，尼古拉二世的承诺基本未兑现，唯一的好处可能就是当初从俄国搞得的那些黄金，让当时缺乏军费的国防军得到了很大的发展，也是后来大规模扩军的基础保障。一战的胜利，除了获得不少的军舰，壮大了海军的实力，真正的赔款，中国根本没有收到几笔。单从经济上分析，还有点入不敷出的感觉。
华飞也很明白，如今的国家太需要休养生息，大力发展，解决各地的各种政府机构改制，解决各种民生，解决因为旱灾而变得空荡的国家战略储备，解决落后的基础建设……。发展与趁此机会统一东北，成为华飞心中核心纠结的矛盾。
然而，蒋百里的话引起华飞震动的倒不是这些，而是那句快速发展经济，壮大国力，乃至强大军力，为将来国际上不可预测的战争危机，做出我的准备！华飞具有一个当今时代的人所不能具备的超前优势，那就是华飞清楚地明白，一战后仅仅二十余年，一场人类史上规模空前的战争，再次席卷全球，并对这个蓝色星球未来的命运，进行了彻底的改写。
只是在当前，人们普遍还沉浸在一战后的和平大环境中，整个世界都处于一种和平假日期。不仅各**费紧缩，海军减少，世界各地偶尔出现的纷争，国联也会站出来积极调解。所以在这种环境下，蒋百里却说出上面的话，就不能让华飞不钦佩与这位伟大战略家的远见卓识了。
“百里先生，不知您为何认为，在可以预见的将来，会有不可预测的战争危机？”
原本会议室内的众人一个个都是心急如焚，但在华飞归来后不急不缓的情绪中，许多人都心定许多。当华飞竟然对蒋百里毫不相关的一句话感兴趣后，更多的人有些迷惑了，继而迅速投入深思之中。他们毕竟都是国防军的智囊精英，明白华飞是绝对不会无缘无故这样问的。
蒋百里这次没有直接回答华飞的话，而是笑着狡猾地道，“如果总统不认为有不可预测的战争危机？为何在世界各国普遍裁军，降低军费的同时，总统还是极力保证军费一定程度的增长，并且采用加快轮换新兵的方式，大量储备战争预备人员，并有条件地扩充军队，尤其是海军的建设步伐不慢反升，军费投入增长，位居三军之首。尤其是军队十年发展规划，更是让方震我心中震撼不已。”
“总统的战略眼光，遍观中国，无人能及。最重要的是，在战略方向上，尤其是对国际大事的把握上，总统从未出现过重大失误。所以，方震认为，总统这么做，一定就是因为这个原因！”
“因为我们有对手，因为我们的邻国日本的军力，是我们现实的威胁。因为同样的，我们的军队基础也非常薄弱，难道百里先生没有想到这点？”华飞不依不饶，持续地追问道。
蒋方震不再说话，只是轻轻笑着，摇了摇头。如果不是华飞对于蒋方震的战略眼光早就知之甚深，恐怕他还真的误认为先生也是同穿之辈。
华飞又把问话对象转移到郑士琦身上，他也是没有在计划书上签字的人。郑士琦和华飞算得上正宗的同乡，愿为北洋系，后来在乡人的努力下和国内大势的改变下，正式投靠入国防军，也是北洋系中最早投靠向国防军的大佬。
郑士琦年已五十，投靠国防军后，他非常清醒地意识到，即使他和华飞乃是正宗的同乡，但想要进入国防军的核心嫡系，还不是那样简单的。于是郑士琦果断地放弃兵权，请求下野。司令部几经安抚不成功后，同意了郑士琦的请辞，但是却认为国家正是用人之际，国人当为国家而尽力，而军队而工作，邀请郑士琦进入参谋部。郑士琦这才没有辞退，也成为年轻的国防军参谋部中最年长的一位。
郑士琦的所作所为，尤其是放弃兵权的行为，果然得到国防军核心***，尤其是当初那批老人们的接受，从而被大家在心底迅速接受，成为当今国防军准核心成员之一。所以即使郑士琦这次没有签字，大家也没有什么闲言闲语。
“郑老，你老该说说话啦，别让我们这群冲动的年轻人，做出糊涂之举啊！”
郑士琦没有丝毫卖老，站起来行礼后道，“总统如此待我，士琦敢不剖心析胆，掬诚相示。我之所以没有签字，并非不赞成采取军事行动。毕竟东北乃我中华之土地，今为日寇窃据，实乃吾等之大耻。但士琦认为，关东地震的破坏目前尚未得知不说，在整个东北，日军的部队数量已经高达四十万之巨，加上约三十万朝鲜伪军，在东北的日军军力，已经达到恐怖的七十万。日本为了东北这片土地，可以说是倾尽国力，其对我中华之企图心，可见一斑。”
“而且据我估计！”蒋百里突然插口道，“日本经过这次大地震，对于孤居海岛的不安全感越来越强烈。必然会在地震之后，加大对于海外的殖民步伐！”
郑士琦想了想，蒋百里曾在日本留过学，对日本的国民性显然有着更加直观的认识。单就这番话，倒是有几分道理。只是这句话是什么意思？难道蒋百里改变了立场？郑士琦来不及细想，继续慢条细理地道，“而我们目前虽然号称拥有百万陆军，空军无论是技术优势还是作战经验，并不比欧洲那些经过一战厮杀的强国弱上多少。但是我们都知道，百万国防军良莠不齐，大部分人都是降军整编或者是新招募的新兵，真正战斗力强劲，并且算得上精锐的军队不会超过二十个军，约在七十万左右。如果我们可以调动七十万精锐兵力，七十万对阵七十万，胜负也在五五之间。即使我们略占优势，想要打败这些日军，也必然会付出惨重的代价。”
“在中央政府新建，国家未完全立稳根基的情况下，一旦我们的国防军嫡系出现大的损失，只会让复兴的事业产生巨大的挫折。且此时他们国内遭此剧变，有可能对他们的士气造成极大的打击，也有可能激起他们的奋战之心，从而让军事进攻变得极为困难。所以我不主张发动对日全面战争，而是把战争控制在一定的范围内，以游击骚扰为主，军事打击为辅，逐渐消耗东北的日本军。”
“目前东北的游击队在日军的严密围剿之下，大部分进入山区。各地的游击队活动纷纷陷入低谷，有的游击队甚至……”有人提醒道。
华飞点了点头，无论是蒋百里还是郑士琦的考虑都有道理，并且如今的郑士琦，已经完全站在华飞的嫡系身份考虑问题。虽然他的话华飞并不完全苟同，但他对于国家新建，根基未稳，一旦出现军事失利，会给中央带来极大的挫折认识，还是颇为赞同的。如今表面上南方基本上处于国防军统一之下，可是各地，尤其是四川的地方军阀还未完全整编，许多地方护院武装也未完全清除，中央政府的地盘乍然扩大，对于许多省份的控制力还非常有限。
他们都赞成趁机在东北做出点动作，这点意识空前统一，分歧就在于所采取方案的强度罢了。华飞相信，即使是在计划书上签字的人，恐怕也不是完全赞同李越的计划。
军部提交了意见，政府的人大都没有出声，当华飞开始询问后，在场的几人普遍都持谨慎态度。其中内阁秘书处秘书长席元离，也就是在当初自治区第一次公员考试中取得第一名的席元离观点非常明确，他不赞成在这个时候采取军事行动，因为那明显违背中国人的基本道德观点，不仅幸灾乐祸，还落井下石，趁火打劫。不仅会在国际上招致谴责，损害中国的国际声誉，也会引起国内众多文人评论家的大量批判，使得政府陷入无比的被动。
席元离的观点很具普遍性，也是在场大部分政府人士的观点。对于东北，他们也希望早日统一到中央治下。不过相对于军人，他们们，没有迫切，也没有那么激进，完全出于政客的立场说出他们的担忧。
本来军部的人提出看法的时候，政府的人大都没有说话。现在政府的人反对对东北用兵，那些大兵们可受不了了。立即针对他们的观点争锋相对，但这种战略决策的辩论，本就没有对错。所谓的对错，也只有历史才能证明。到最后，大家的焦点却集中在军队不能过分干涉政务。而军队的人也回击说，东北被日军占领，所以现在讨论的是军事行动，而不是政治决策！
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