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做为惯例，吴益平首先讲了一大堆，什么跟着我、有饭吃，跟着我、不受气，跟着我、有书读之类的废话；而是高声宣布联合会正式成立......
然后就是人事上面的安排。吴益平决定好好的放一下手、要不然早晚要累死。
像梁勇，虽然年龄还小、但是还是让他担任了是军部部长，主管联合会的军事力量。
而刘瑞，则让他做了科技部的部长。农业部是张德云，后勤部是陆明羽负责，而顾永龙则是担任商业部部长等等......
再后就是一系列的规章制度。
比如土地的问题、吴益平直接使用后世的土地承包制度，把现在因为干旱而荒废的土地收集起来、分发给大家，同时鼓励大量开荒。还规定以后的土地不能私人买卖、只有使用权、没有所有权。
虽然这条规定一出、就引起了不小的骚动，但是吴益平把土豆种做为诱惑，如果不同意、那不仅得不到土豆的种子、同时也将得不到吴益平的各种补贴。
要知道现在土地因为干旱大面积的荒废、如果不是吴益平提供大量的鱼干、很多人都会饿死；所以这最困难的一条也算是有惊无险的通过了。
既然成立了联合会这样的机构，所有的村民都是联合会的一员的人、就需要缴纳一定的收成作为税收。
根据规定、一般的村民要缴纳收成25%的比列作为农业税。
四分之一的税收、还是比较高的，之所以定的这么决定；高吴益平也是考虑过的、在这个时代农民缴纳的税是非常多的，经常在60－70%。吴益平不可能一下就免除了农业税、这样也太惊世骇俗了、而且现在联合会下基本没有任何的商业，没有税收完全不行。
现在定高些、以后可以用些办法慢慢减，这样才能皆大欢喜。
现在吴益平就已经规定了击中减低税收的办法。比如家中有人在护卫队当兵的，则只需要缴纳10%。还有就是对联合会带了了巨大贡献的、也会获得税收的减免。
另外还规定了一条、那就是对联合会所有老弱伤病残提供最低的粮食保障；对于这点在讨论的时候是没有通过的、但是吴益平把他强行加了上去。反正现在吴益平每天都要拿出大量的鱼干进行补给、多出的这一点对他来说也不算什么。
同时还宣布会相继成立很多的工厂（生产作坊），以后不仅可以种地、还可以选择进入工厂做工、获取工资。
还有为了提高联合会的人口数量。吴益平也做了专门的人口奖励计划，规定每带来一个人、这个人第一年所交的农业税将全部归带他来的这个人所有。
听到这个决定的众人更是马上就嗡嗡的讨论了起来、这个说你大姨在某某村、可以让他们全家都来，那个人说我三姨夫在某个地方，我能把它叫来等等......
吴益平把这一套从后世学来的土地承包制度拿出来。对大家的冲击是很大的，他们从来没想到还可以这样种地、以后再也不会有地主了，再也不用交大量的苛捐杂税了。
开完会的人一个个都欢天喜地，憧憬着美好的未来，尤其对联合会所有老弱伤病残提供最低的粮食保障，更是使很多人感动的直流泪。
（说声对不起、今天只有这小小的一章；等下吃了饭我马上就去码字、明天保证不少于8000字。
我女儿都快五岁了、所以我不是太监；这本书的成绩一直都不好，但是我保证、只要还有一个人在看、还有一个人觉得我写的还能读下去，我就会继续、直到完本。）
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