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刘协之所以选荆州和冀州作为试点,是因为这两个州有两个共同点:

一是户口多,经济实力强。治理成果对朝廷财政的影响权重大。

二是这两个州的大族经过几次清洗,实力大减,推行新政的阻力小。能够参加分科选士的大多是接受教化之后的新生力量,对朝廷的向心力更强。

此外,冀州有他安排的杜畿、诸葛亮、曹昂等一众少壮派官员,荆州则由他亲自坐镇,还是开发的重点。如果有人想在他眼皮子底下搞事,难度更大。在这两个州试行,干扰最少。

杨彪仔细考虑后,建议加上凉州。

在西域商路畅通,朝廷又有意西征的背景下,凉州的意义越发凸显。凉州又是推行教化最早的州,积累了不少人力,在凉州推行新政,也是给这些人才安排出路,避免出现浪费,有利于将凉州变成西进的稳定基地。

不出意外的话,西征的主力还是以凉州为主的幽并凉三州良家子。

刘协接受了这个建议,让杨彪去拟定具体的条文。

考虑到最近司徒府的负担日益加重,为了避免杨彪过于劳累,刘协与杨彪商量,在司徒府设立五长史,各负责数州的具体事务。

尚书台同样做出调整,安排十三位尚书与司徒府进行对接,每个尚书负责一州,进行相关数据的审核、验证,以及文书的收藏。

为此增加的职位,则用来安排刚刚归附的荆州、益州官员、才俊。

其中刘先被委任为北长史,秩千石,负责幽、并、冀三州事务,以酬其说降江南四郡之功。广汉人郑度被委任为南长史,负责荆、扬、交三州事务。

益州称臣,广汉人支持最大,受益也最多。

除了郑度被委任司徒府南长史之外,还有秦宓、王累等数人得到朝廷任职。

随着诏书发布,益州人陆续得到任命,原本惴惴不安的心情得到了巨大的缓解,转而化为投入新工作的巨大热情。

一大批年轻人加入讲武堂或禁军,黄权、严颜、张任等人都名列其中。

——

吃完晚饭,刘协照例出营散步消食,今天陪他的是吕小环。

吕小环有孕在身,已经被禁止参加正常的训练,平时除了练习五禽戏之外,不怎么外出,多少有些无聊。

“老天还是不公平。”吕小平拍着肚子,神情郁闷。“不仅每个月都要流血,还要生孩子。从怀孕到哺乳至少要两年时间,耽误训练。等我回到羽林卫,怕是连新人都不如了。”

刘协瞅瞅她,不知道该说什么才好。

吕小环说的是实情,就目前的情况来看,女子从军的劣势还是很明显的。除了体力天然不如男子之外,月事、怀孕更是她们无法摆脱的拦路虎。

在他讲究军人职业化的背景下,这一点又被放大了。脱离正常训练两年,对身体状态的影响很大。如果加上生产带来的伤痛,就更令人望而生畏了。

华佗提出了一种剖宫产的技术,可以用来帮助难产的女子生产,已经得到实践验证,但因为伤口巨大,术后至少要卧床半个月,而且需要长时间的恢复,被羽林卫的女卫们严辞拒绝。

吕小环就是最坚决的一个。

她宁可难产而死,也不愿意留下这么大的伤口。

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