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“子远兄，那位京官怎么样了？”方华轻笑着问道。
范义同样笑了笑，说道：“还能怎么样，收了银子后立刻就离开了，听说要连夜赶到太原去，说这里的风沙太大了，他的皮肤受不了。”
“他能离开，我们可没法离开了。归绥道多年来匪患不断，现在虽说匪患平息了，可是到处都有些残破，百废待兴。我这绥远都统军政均要管理，虽说权力大了，可是要操心的事情也多了，你筹划一下该怎样迅速的让归绥安定下来。”方华叹了口气说道。
范义思考片刻后说道：“大人，其实想要让归绥稳定下来也不难，就四个字：休养生息。这些年不是蒙匪作乱，就是乱民造反，再加上官军多次征讨，可以说归绥地区多年来一直陷于战乱中，如今大人平息了匪患，周围一带又以我军的实力最强，相信没有人敢轻易招惹。接下来就应该把注意力放在民生上了，不管是绥远城中的旗民还是周围的蒙民和移民过来的汉人，只要生活富足了，没有人愿意动乱，他们也会支持大人的治理的。”
“说的有道理，不过就算是发展民生也不能把军队放下，归绥之所以有安定的发展环境是靠我军的强大实力支撑的，如果军队放下了，百姓手中都有钱了，周围那些大的土匪恐怕会蜂拥而至的。”方华摸了摸下巴，眼神犀利的说道。
后面的几年里可能只需要对付一些土匪，如果再过几年，到了军阀混战的时候，大大小小的军阀都可能是你的敌人，因此在这个时代里一支能征善战的军队是不可或缺的，方华自然不会轻易的放弃发展武力。
范义反驳道：“大人，凭现在归绥的情况可是养不起太多军队的，而且太原方面也不会同意您继续发展军队的。”
“呵呵，你放心吧，我还不至于做穷兵黩武的事情，现阶段不会轻易扩军的，军队中所缺的两成饷银就由我来支付，不会拖累归绥财政的。”方华笑道。
范义闻言松了一口气，方华能够拿出自己的钱补贴军队，虽然有将军队变为私军的嫌疑，不过比起那些只想着往自己口袋里捞钱的要好太多了，跟着这样的人也才有前途。
“大人，属下有几点关于发展绥远地区的建议，第一，在绥远和归化两城建立几所初小和高小学校，开启民智、发展教育；第二，在两城开办几家工厂企业，既可以吸引无业游民，又可以带动归绥的工业发展；第三，因为这次平息匪患中获得了大量的无主牧场，我们可以以此来建设专门的军马场，替我军培养战马。大人，您觉得怎么样？”范义在方华占领绥远城的时候就考虑如何更好的稳定归绥的局势，如今方华既然被任命为绥远都统，范义自然要将这些天思考的办法说出来了。
方华闻言顿时来了兴趣，说道：“子远兄大才，这三条建议都很好，特别是最后一条，军马场建立之后可以招募蒙汉两族中擅长养马的人来，只要马养得好，就可以多给他们开些工钱，做个示范出来，汉人和蒙人都是一家，咱们官军对他们没有什么恶意。”
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