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曾毅知道张卫正是在虚与应付，就道：“要让农民放弃焚烧秸秆，疏导更重于强力禁止。经过认真的调研，我觉得可以从三个方面入手：第一，引入具有规模性的秸秆利用和秸秆加工企业，秸秆可以发电、可以做成饲料，这都是很好的方向。要对这些企业给予扶持和优惠政策；第二，引导和支持村民对秸秆进行开发，一些特殊材质的秸秆，是可以做成工艺品的，比如草帽、草席、草篓、挂饰、摆件等等。虽然规模小，但效益很大；第三，可以考虑按实际耕种面积，给予农民每亩地10-30元的秸秆粉碎补贴。”
张卫正听前面两条建议的时候，还觉得非常可行，曾毅是动了脑子的，不过等听到第三条时。张卫正就吃了一惊，心道曾毅好大的口气啊，真是站着说话不嫌腰疼，10块钱虽然不多。但以中化市的可耕面积来讲，那就不是个小数目了，如果是30，那就还要翻三倍。别说市里拿不出这笔钱，就是能拿出来。也绝不会补贴给无法创造经济效益的农业。
农民自己把无用的秸秆粉碎一下，这完全就是一件毫无意义的事情，既不创造价值，也不拉动gdp，竟然还要政府去补贴，凭什么呢！
曾毅就道：“不管是引入规模利用秸秆企业，还是引导农民开发秸秆产品，都不足以消化掉天量的秸秆，要想彻底解决农民焚烧秸秆的难题，还是要引导农民去粉碎秸秆。利用机械，可以直接把地里的秸秆粉碎并掩埋，如此既不影响播种，而且只需不到两个月的时间，粉碎掉的秸秆就可以转化为现成的有机肥，增加土壤的肥力。”
张卫正放下手里的报告，坐在沙发里陷入思索，凭心而论，曾毅这三个提议全都直中问题的根本，如果贯彻执行，相信肯定可以完美解决农民焚烧秸秆的问题。
“除了这三条，还要加大农民购置机械的补贴力度，尤其是用于粉碎秸秆的机械。”曾毅又补充了一条。
曾毅提出这么建议，都不是空谈，尤其是第三条，这才是问题的根本，农民焚烧秸秆除了，人不再需要秸秆之外，还有很重要的两个间接原因。第一：农民以户为单位，导致购置生产工具能力不足，无法实现全机械化；第二，半机械化的普及，消灭了以前以牲口为耕作主力的老模式，牲口才是秸秆消费的主力，一头耕牛一年就可以吃掉能够堆满好几个房间的秸秆。
单独的一户农民，购置不齐所有的农业机械，而且以单独一户的耕作面积，购置机械也不划算，现在农户种地，基本都是雇佣机械的模式，翻地犁地，可以雇机器；喷药施肥，也可以雇机器；播种收获，绝对更要雇机器了。
但是，这些环节对于农业生产来说，属于是必须的环节，少不了。
而粉碎秸秆就不属于是必要的生产环节了，曾毅见过秸秆粉碎机，机器从地里驶过，秸秆直接被打碎翻入地下，属于是粉碎和翻地一起完成，又快又好，但是，你让农民自己花钱去粉碎秸秆，而且这个事情还与生产无关，那么农民肯定就积极性不足了。
毕竟要粉碎一亩地的秸秆，也是需要三五十块钱的，一户十亩地的话，就是三五百了，远远不如一烧了之要划算。
如果政府能补贴一部分，然后再加强禁止焚烧的力度，农民考虑焚烧秸秆的风险，再衡量其中的利害得失之后，多半会选择补足差价去粉碎秸秆，这才是解决焚烧秸秆的根本办法。
张卫正听着曾毅在那里解释原因，脑海里突然想起一件事来。
前几天张卫正去省里开会，遇到了老对头——佳通市的市长何思贤，让他意外的是，何思贤居然没有以胜利者的姿态，在自己面前大肆炫耀铁路争夺战中的大获全胜，而是主动要请张卫正吃饭，席间只讲了一件事，与曾毅有关，原话是：“曾毅这个人，就是那本领通天的孙猴子，你要是重用他，你就会如虎添翼、取得真经；而如果你将他压在五指山下，那你就是在自毁前程，是自己跟自己过不去！孙猴子总有逃出五指山的时候，而那时，你老兄将要如何自处呢？”
张卫正起初并没有把何思贤的话放在心里，他觉得何思贤并没有那么好心，可此时此刻，他发觉何思贤能对自己讲那番话，或许真的没有任何私心，但从眼前这份报告来讲，曾毅绝对是一位干将，而他在重重围困之下，还把方明县搞得灰头灰脸，这绝对就是孙猴子的本事了。
曾毅才二十来岁，就已经进入了市领导序列，这样的人，绝不会久困浅滩，他飞腾上天那是迟早的事情。自己就算能压制他，也只是暂时的，为了心中的一点点不满，而选择压制曾毅一时，这是否值得呢？
张卫正不得不重新在心里考虑一下其中的利害得失，何思贤没有讲错，自己现在还有选择，那就是选择曾毅做自己的左膀右臂，或者选择为自己的仕途树一个敌人。
“牵扯到农业政策和大笔的补贴，我个人无法做出决定，等下次政府常务会议，交于大家讨论决定吧！”张卫正沉思良久之后，做出了一个决定，既不否定曾毅的提议，但也没有表态支持，而是选择了最正常的处理方案——上会讨论。
曾毅心里有一丝失望，以自己的处境来讲，如果上会讨论，下场几乎是注定的，投赞成票的大概只有自己一个吧。
不过，曾毅也无法替张卫正做出决定，更无法强行要求张卫正支持自己的提议，在张卫正办公室喝了两杯茶，看已经过了下班的时间，曾毅就提出告辞。
晚上回到住处，曾毅开始想着政府常务会议上，自己要如何说服别的市领导同意自己的提议，只是想来想去，曾毅都觉得没有一丝一毫的希望，这根本就是无解难题。
捏了捏发痛的额头，曾毅坐在那里叹息一声，自己只能是走一步看一步了，尽人事听天命吧。
放在桌上的手机，此时突然叫了起来，曾毅拿起来一看，发现是顾迪打来的，就接起来笑呵呵地道：“这么晚打电话，顾少有何吩咐啊？”
“别提了！”顾迪电话里重重一叹气，道：“明天我到中化去，在你那里躲几天！”（未完待续）
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