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但是到了崇祯朝，面对连续四五年的大蝗灾，无论中央还是地方，所有人都只能是有心无力。国家赈济减少，地方精英赈济不济，农民为了生存，或举债，或流移，越来越多人死于饥饿。
贫苦无告的农民纷纷发展成地方性的起义队伍。最终，当李自成入河南之后，收留灾民，并提出“均田免粮”的口号，深得民心。
“迎闯王，不纳粮”的口号传遍了远近州府，生活在死亡边缘的灾民“纷纷附之”。
郑廉在《豫变纪略》中记载了李自成大赈河南灾民的盛况：“远近饥民荷锄而往，应之者如流水，日夜不绝，一呼百万，而其势燎原不可扑。”
李自成的实力迅速增加，在短短的一年时间里，从五十骑发展到百万之众。当地的那些乌合之众，毫无组织、混乱一团的饥民，在投入身经百战、军事经验极其丰富的李自成麾下之后，也很快就转化成具有强大战斗力的军队，从此李自成的军队成为农民军中的主力军，在对明军的战斗中节节胜利。
这不是朱由崧想看到的结果！
如果说收编流民是头等大事，那么预防旱灾蝗灾就是生死大事。
朱由崧知道，如果这些灾情压抑下去，流民减少，那么他的计划就成功了一半。至少将李自成的实力削减到最低的程度。至于，以后李自成能不能将崇祯逼上当，则不在朱由崧的考虑当中。如果当上皇帝要以数百万百姓的性命为基础，那么，这个皇帝不当也罢。
所以，朱由崧需要筹谋。
首先，打通河南道上上下下的官员，将他们的注意力放在挖渠蓄水上面。其实，这个说难不难，说不难也难。因为，打通上上下下的官员很简单，因为福王府的强势在河南的话语权是极大的。难就难在，官员同意了，但是，外在环境却不允许挖渠蓄水能顺利进行。正所谓浑水摸鱼，越浑越好摸。如果，农民有地可耕，有饭可吃，那还会起来反抗官府。所以，不仅是李自成张献忠，就连远在关外的满清也不会同意，必定大肆前来破坏。如何防止别人的破坏，这才是关键。
其次，那就是金银。大量的金银！政策通过了，余下的就只有资金了。有钱好办事，但是，这个世道还会有谁愿意出钱来挖渠蓄水呢？莫说当地的官员，就连高高在上的皇帝恐怕也是有心无力。毕竟，大明积弱多久，库银不多。就算库银充足，那些贪官，也不会让库银轻易的流入到实用当中。
不过，朱由崧已经想到，这些金钱就由白莲教来出吧。他们作恶这么多年，总该为自己的罪孽赎罪了。
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回老家祭祖，请假两天！
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