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1945年8月16日。q龄带着政协工作组，冯吉率领议院工作组，赵依曼带着参院工作组，王志伟率领国防部工作组、邓筱平率政务院工作组、杨红率领亚联储列岛工作组，还有李先、刘云涛、宣庆来、钱肃生、莫二妹、李三猫、田奇、赵大雄、张春生等带着部门人员，分乘数架大客机于上午9时从西安飞到了东京。陈佳永和彭德槐亲自到机场迎接了这一支庞大的工作团队，在银座最豪华的酒店里安顿了下来。由杨乾坤负责交通和后勤，刘伥、易卓毛负责安全保卫工作。各组人员一到来就立即开始了工作。
晚上，陈佳永听取了由王志伟主持的列岛军事部署工作汇报。王志伟道：“对列岛的军事部署，国防部早已经作出了预案，目前要求各部抓紧实施。由陆军先汇报。”[bsp; 林镖汇报道：“列岛陆地面积虽然不大，但是有南北呼应的战略纵深，岛上的防卫也非常重要，按计划，拟在本州岛进住3个集团军，即杨德志23集团军进驻中部东京、富士地区；刘二喜第4集团军进驻北部青森、秋田地区；张文寿34集团军进驻南部大阪、岗山地区。汤恩伯31集团军进驻九州岛、四国岛。北海道岛的虾夷临时政府军改编为第46集团军，由苏二升任军长，远山片野升任副军长，筱山一郎升任参谋长。投诚的20余万倭军，一部分改编为警察部队和地方警备部队；一部分打散充实到列岛各集团军。成立列岛地方警备军，由黎紫剑升任警备军司令。成立列岛军区，千岛群岛防务纳入列岛军区，列岛军区划归北方战区管理。调叶t任军区司令、桑达任副司令。刘二喜调任高丽军区司令。郭天明升任第4集团军司令。驻清津地区的孙均儒36集团军调防伯力地区，孙均儒升任伯力军区司令兼36集团军军长。列岛的驻军为5个集团军，1个警备军，加上千岛群岛守备军，总兵力达150万人，我们的整个防线向东推移，在列岛上算是重兵防守了。”
巩毅汇报道：“列岛的收伏，使鲸海已经成为了我内海。我们的海上‘岛链’防御终于形成！拟成立列岛海军舰队，由司厚奎担任舰队司令，担负列岛近海海域防务。叶立冬黄海号航母舰队已经驶达九州岛外海，编入新建立的叶守诚西太平洋舰队，作为东海、中山、雄鹰号三支航母舰队的后卫。郭靖鲸海号航母舰队驶达本州岛外海，编入帕东北太平洋舰队，作为北海、m龄、q龄号三支航母舰队的后卫。南与台湾、苏禄联袂，北与千岛群岛和堪察半岛、楚科奇半岛牵手设防。在西、北太平洋上，我华夏已有东海、中山、雄鹰、黄海、鲸海、北海、m龄、q龄、广州、上海、南京号11支大型航母舰队，舰载机1000架，潜艇120艘，战舰1500艘，已经形成了一支强大的海上攻击力量。下一步，就是要把西太平洋的密克罗尼西亚群岛争占过来，作为我南洋诸岛东部的外围屏障。”
苏明扬汇报道：“我们的空中防御体系也更加完善和扩展了。空军似在北海道岛旭川、本州岛仙台、东京都、神户；九州岛熊本设立5个师，战机共2000架。一是担负列岛空域和海域的巡航任务，二是为北太平洋舰队提供飞机陆上基地。”张兵也汇报了拟在列岛建立3座远程导弹阵地的计划。
陈佳永道：“为守好北太平洋的门户，我们在列岛一定要用重兵防守，而且是陆海空的立体防御体系。各部一定要精心部署，不能有丝毫疏忽！”
次日，陈佳永参加了由冯吉主持的地方接管治理会议。冯吉道：“大家出去考察了一日，心中恐怕已经有数了，有什么好的建议，尽管提出来。”
邓筱平道：“倭岛现计划总人口4500万人，与原来的7500万人相比，减少了近一半。倭国移走了4700万人，华夏决定移来1700万人。36万平方公里的列岛，已经不是一个国家的架构了，不养军队不打仗，人口就没有必要再增加了，而且要控制在一定数量，提倡优生优育。岛上的民族构成为：本土有南方大和族和北方的阿依努族，而近期又增加了汉、满、蒙、回、高丽、高山等移来民族，占了计划总人口的45％，实际上列岛已经成为了我华夏一个多民族的地区。没有必要民族自治，建议成立一个列岛行政区。”
刘云涛道：“列岛自明治维新以来，至力于发展工业，建立了一套比较完整的工业体系和庞大的海上贸易体系。就现在来看，仍然是先进和发达的。但是倭国有一个致命的弱点，就是在先进的生产力下孕育出的庞大工业，而列岛本身的人口和自然资源不能满足其巨大的生产力需求。也是其多年来向外扩张侵略的一个重要因素，从一定意义上讲，是一种畸型发展的资本主义经济。倭国撤走了大量重工业设施，现在列岛正好理性回归，来一个调整：即工业以来料加工为主，经济以外向型为主，大力发展机械制造、造船等工业和电子、精密仪器等高新技术产业，继续发展海洋运输业、渔业、农林业。列岛的经济很快就会恢复，并会像台湾岛、海南岛一样快速发展。”
赵依曼道：“原倭国的几个大小政党和若干社团等都移到新几内亚岛去了，列岛民众在意识形态上目前处于混乱和信心弱势时期，华夏各党派正好可以在这边发展，但不能以民族来划分，而是要强调各民族平等，合睦相处，共建家园。要体现各个党派的兼容性和广泛性，增强民众凝聚力。在宗教方面，允许各个佛堂寺庙继续进行正常的法事活动。他们的靖国神社已经移走。我们也正好在内地各大寺庙里选派高僧过来主持法事，大力弘扬我华夏儒、释、道之宏大教义。第一期选派大、中、小学教师骨干5万名，补充教师缺额，普及官方语言华语课程。列岛各大专院校可以在全华夏范围内秋季招生，按时开课。”
杨红道：“总行接管了原金融业界的不动产。目前总行正在列岛各地兑换和推行亚元。重新建立列岛行政区的金融体系，迅速恢复金融秩序。成立列岛亚行、央行，引进外资银行。所幸列岛没有遭受到战火毁损，重建这一块投入不大。下拨的一万亿亚元主要是用于机器设备的投入和部分厂房的改造。经济恢复应当很快。”
李先道：“我同意成立列岛行政区，得尽快定下行政区领导人选。我推荐由杨乾坤来担任列岛行政区长官，理由是他来列岛工作已久，既懂军事又熟悉政务和交通运输等方面管理，还有倭人的双重身份，便于开展工作。同时，我也找过留下来的多名倭国高层人员，有的是邬尔滨挽留下来的，有的参加过地下军，有的是起义的，有的是投诚的。宣布了我们的政策后，他们大都愿意归顺华夏政府并为之出力，考察后可以启用。”
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