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关羽的水军以刀盾手和弓弩手为主，刘备一样有着影响力，张飞张翼德所率领的两千前锋营也是如此。
汝南黄巾原本只是刘备的盟友，然而，到新野这几年，刘备对这些杂牌部队也有着很强的控制，军中的士卒通过优胜劣汰已经有了很大的变化，很多低级军官都效忠于刘备，那几个外系将领能够指挥的只有他们的亲卫。
刘封的平贼营是新军，尚未真正成军的新军。
一开始，刘备只是给了刘封一个番号罢了，允许他扩建军队，但是，军饷军械物资等支援是不多的，哪怕是有，也不过是杯水车薪。
说得直白一点，也就是在观望，看刘封会怎么做？
有点像一个大人看着孩子在学走路，看他蹒跚前行，但是，又不是真的想看他摔跤，只是希望他能凭借自己的力量走下去，又随时准备着，一旦发现有摔倒的征兆，也就飞奔上去搀扶着不让他真的摔倒。
当然，其中会不会有着别的意思？
那就另说了！
现在看来，刘封的应对是对的。
敲诈谭氏之后，有着谭氏襄助，再加上杜亭杜家的库藏，刘封完全可以凭借自己的力量建立一只新军，让这只军队打上他自己的烙印，不许任何分肥。
但是，刘封没有这样做。
相反，他把一部分物资送往了新野，并且，请求刘备派一员大将和一些精锐士卒来协助他整理平贼营。
刘备欣然应许。
并且，他把刘封送往新野的一部分物资又以将军府的名义拨了下来，作为军饷交给了刘封，同时，也把陈到派到了刘封身边担当副手。
这一次，和上一次不同。
上次，陈到仍然是中军将领，不过是临时跟随刘封，主要是保护他的安全，现在，陈到已经平贼营的将领，正式担任刘封的助手。
有着陈到和那一百多各悍卒相助，刘封的整军也就进行得非常顺利。
事前，刘封命人用生石灰在校场上划了线，每一曲，每一屯，甚至每一伍都有着自己的位置，只要站在位置上就行。
没办法，暂时只能这样。
如果没有陈到相助，即便有着这些小花招，也很难让这两千人安静无声准确地站在自己的位置上。
陈到年龄也不大，却是经验丰富的老将。
“立定，像将军敬礼！”
谭虎在高台下高声嘶吼。
“诺！”
众人齐齐应声。
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