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目前，内务统察局的编制里共有一百多人，一把手按惯例称之为“总务”，此人名叫凌棠，乃大将军的亲兵出身。
此外，徐晋还打算从各步都中选拔出精锐士兵，组建一支近卫军。
这近卫军自然是为了拱卫他自己的，简单来说就是大将军去哪，近卫军就会在哪。
为了牢牢掌握住军队徐晋可谓用尽手段，但却仍觉得不够放心。
要想让士兵只忠于自己，那么思想教育是必不可少的，如今扫盲班已初见成效，保乡军士兵们别的不说最起码写自己的名字再认识一些常用字还是不成问题的，民智已经初开。
于是，徐晋又从文.武系统中挑选出一些对自己十分忠诚，并且深受保乡军恩惠的吏员，委以宣慰使之头衔充至军中基层。
这些宣慰使的主要负责军队的内政，包括肃清不良风气.为士兵解决个人困难并拥有监督各级军官的权限。
如果将领于战时违抗军部命令，宣慰使有权令纠察兵将其逮捕，确保上级传达的战略能够正常施行。
当然了，平日里宣慰使最重要任务是给基层士兵上“恩情课”。
内容主要对大将军本人进行一定程度的神化，以及宣传一些保乡军治下的正面信息，像思明府攻守战中天降泥石流大败明军之事，便被这些宣慰使拿来改编出无数版本。
在还未诞生工业革命.觉醒民族意识的这个时代，广大百姓的民智都暂未开化，光凭某个意识形态就想将所有人团结在一起无异于痴人说梦，那是现代军队才能做到的事情。
像保乡军在层次上还处于封建军队和近代军队过渡状态，这造神运动也是徐晋为了提升凝聚力的无奈之举。
崇祯十年，腊月。
大雪纷飞，大明京师已是滴水成冰，寒彻入骨。
一阵凛风吹过，街上讨生活的百姓步伐匆匆，纷纷缩着脖子.揣着手，咬紧牙关向自个的家中赶去。
某些巷角，屋檐下偶尔可见几具衣衫单薄.瘦骨嶙峋的尸体，不过众人仿佛见惯了此幕，目光只是淡漠的一扫便继续回到脚下那泥泞不堪的路上。
紫禁城亦是冰天雪地，雪花落在飞檐上.乾清宫前的石板上很快便结成了一张颇具诗意的白毯。
几个冻红了脸小太监与御前侍卫站在乾清宫大殿，外低垂着头丝毫不敢发出半点动静，因为殿内传出的咆哮声实在令人心惊胆颤。
“杨嗣昌误朕啊！”
崇祯帝朱由检用颤抖的手扶着龙椅缓缓起身，脚下却猛的一个踉跄，幸亏身旁的王承恩眼疾手快赶紧将其扶住。
下方身着绯袍的文武大员此刻皆呆立在原地，战战兢兢的一动不动。
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