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袁象不需要返回建昌了，邓名了解了一番四川行都司的情况后，觉得袁象的提刑官衙门形同虚设，在整个建昌都处于军方的军屯控制下时，这个民政部门存在的意义不大。而且建昌军方实力强大，邓名觉得推行成都这一套的可能性也很小，所以干脆撤掉了这个机构，让袁象也留在成都工作。
邓名觉得之前刘晋戈的权利太大，所以就一分为三，发行货币和借贷交给银行，袁象袁提刑负责审案，知府刘晋戈负责行政。虽然邓名说他们三个互不统属，但这三个人却经常凑在一起商议，虽然袁象理论上只有审案的权利，但刘晋戈同样非常重视他的行政建议。
衙门里除了这三个人以外，还有这些天来的常客于佑明，熊兰才一踏进衙门的大堂，刘晋戈就马上指着他对于佑明道：“想要欠条么？问他要！”
“你就是熊行长？”于佑明跳过去喝问道。
“我就是，你是谁？”熊兰反问道。
“于佑明。”
“原来你就是走私的大头目！我还没有来找你，你倒敢来找我了！”熊兰大喝一声，眼睛立刻就红了。
十几天前刘晋戈同意于佑明可以自己烧炭后，浙兵们就马上动手，开始干起这项技术含量最低的工作来，烧的炭足够自己用后，剩下的被他们毫不犹豫地开始卖给百姓，换欠条用来购买盐和其他生活物资。
但浙兵才卖了没有两天，就被烧炭的商行告到熊兰那里去了，说这些浙江兵抢了他们的生意。熊兰当然关心这些借银行贷子的商行，就鼓动他们去袁象那里告状，自己跑去刘晋戈那里施加压力。
刘晋戈听了之后也感觉很不满，于佑明那一帮人可是不纳税的，抢商行的生意的就等于从衙门里抢钱，所以等袁象过来询问时，刘晋戈就表示他也绝不同意这种行为。见刘晋戈和熊兰都一个意思，袁象当即就准了告状的那些秀才的状子，让提刑衙门的兵丁把无许可证卖炭的人都赶出城，他们的货物都没收赔偿给烧炭的商行——其实还是给了于佑明点面子的，至少没有把他的人抓进大牢。
等于佑明又来闹事时，刘晋戈也态度坚决地给顶了回去。
见刘晋戈不帮忙，于佑明就索性不进城，组织人手到乡间去卖，甚至还有烧盐的意图。得知此事后那些有许可证的当然生气，这次连其他商行也加入了其中，大家都觉得如果不阻止这些浙江人的话，最后大家都要生意受损，谁也没法还银行的债。
袁象见几乎所有的商行都一起来告状后，感到事态严重，就不顾浙人的抗议再次准了他们的状子，授权知府刘晋戈制止这种肆无忌惮的走私行为。刚刚成立的亭的力量就这样被第一次动用，亭士们也不学习文化知识了，倾巢出动在外面抓走私商贩，向百姓宣传不要买无许可证的货物，否则罚款！
当然走私是禁绝不了的，但这一样给于佑明的人造成了很大的麻烦，万一被抓到东西就会被没收，双方还发生了多次冲突，幸好没有造成什么严重伤害。在浙人不满越来越盛的时候，熊兰对这些伤害商行利益的走私贩子的愤怒也也在不断积累，今天两人一见就唾沫横飞地互相指责起来。
“你们就不能收金银和粮食吗？一定要收欠条？”争吵了一通后，于佑明第一万次地抱怨道。
“这是提督的命令。”刘晋戈依旧重复着已经不知道重复了多少遍的回答。
“提督走了之后，我们又来了两批人，现在好几千人，只买到了一百多件农具，还要两个月后才能交货，这让我们怎么开荒？误了农时，要我们浙江人都喝西北风去吗？”于佑明喊声震天响。
“这一百件都是靠走私偷来的。”熊兰恨恨地说道。
“你们可以先用木头的，我们去年也不是没用过。”刘晋戈答道。
“这不专卖吗？”于佑明用讥讽的口气说道。
“只要你们不卖给别人，我就眼睁眼闭了。”
“我们愿意卖粮食，”于佑明也知道发火不是办法，就拿出了自己的解决方案：“我们留下种子粮和口粮后，还可以卖一万石的粮食，”于佑明冲着熊兰说道：“给我们一百万的欠条。”
“这事你找我干什么？”熊兰马上伸手去指刘晋戈：“你去找他啊，他负责用欠条换粮食。”
“他说他也没欠条了，”于佑明冷笑了一声：“刘知府说，需要熊行长这个大财神先给他欠条，他才能买我们的粮食。”
“没有。”熊兰一通摇头：“提督不许我多印。”说完熊兰又质问刘晋戈：“光靠买卖人口，你就收了好几百万元的欠条，你怎么会没有欠条？”
“早花没了。”刘晋戈哭起穷来：“现在刘帅、杨帅他们也找我要欠条，说水利不能白给疏通，甲兵也要发欠条；我们这里，衙门的兵丁要欠条，亭士要欠条，教亭士读书的先生也要欠条，虽说是一个府，可现在养了多少人？”因为邓名要加强政府的控制能力，所以现在成都府的编制规模也变得非常庞大：“袁提刑的那些刑名人员，还有你手下那帮银行的算账先生，不是也要我这里给出欠条吗？”
“那也没有，”熊兰依旧摇头：“已经发了一千五百多万的欠条了，太多了，一元也不能再印了。到时候粮价涨过一百二，提督要唯我是问！”
“哪里多了？”刘晋戈指出：“现在外面一石粮，八十多元就能买到了。”
“那是因为有太多人在囤积欠条了，不是欠条不够。”熊兰生气地说道，由于欠条价值有上涨趋势，导致百姓开始持币观望：“而且我还没有和你算账呢！”
见到粮价不断下跌，熊兰曾经加印了一百万欠条给刘晋戈，让他一百元一石地收购粮食，不用多，每天换一百石就可以——熊兰觉得这样就不会有百姓愿意把一石粮卖八十元，而会等着到衙门排队换欠条。但刘晋戈却没按熊兰说的办，而是用八十五元对一石的比价收粮，让熊兰将粮价升归一百的计划破产了。
“我这有什么不对？”刘晋戈叫道：“提督说了，政府最重要的工作是挣钱，收粮，我多收了粮食，还节省了不少欠条，要不是我这么省吃俭用，从刘帅那里买母马的欠条怎么办？不是还要印么？”
“没欠条就不买呗。”
“不买那马行怎么办？那些马你转手卖给马行不是还多赚了三成欠条么？就是买了，也要十四个月后才可能有小马。”
“不行，反正是不能多印了。那马我是多挣了，但好久以后才能把欠条收回来，他们可不是立刻付清的。”熊兰咬紧牙关：“顶多每天印五千元，你必须要用这些欠条按照一石对一百的价格收五十石粮食，而且要从老百姓手里收，不然价格涨不回来。已经撒出去这么多欠条了，现在大家看物价好像在跌，所以都舍不得用，想占便宜，等物价一涨，肯定都拿出来用，刘帅、杨帅他们也是一样。已经一千好几百万的欠条啊，再印几百万？到时候粮价涨过了一百二，提督是要杀我的头的！”
……
在成都争论不休的时候，邓名已经抵达了重庆前线，见到了袁宗第。
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