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叶护太子再次求见，得到李瑄的批准。
现李瑄正在政事堂与宰相们商议军政要事。
关于整肃道、佛风气之事，已完成的七七八八。
在这期间，朝廷禁止再造新的寺庙、道观，禁止铸造佛像、道像。
李瑄一视同仁，连国教道教都一并打击。
由于道教是国教，大唐上下的“伪道士”非常多，“女冠”就是其中的一种。
他们白白拿着朝廷的衣赐，贪图享乐。
早已忘了“道经”。
而且佛教、道教劝导平民百姓柔弱，非常不符合李瑄的开拓精神。
这个时代，是李瑄开启的大争之世，百姓要自强自立，能在李瑄一声令下，远涉千万里。
而非求佛问道。
所以除了长安、洛阳的的几个官方道观以外。地方上数以千计的道观已停止衣赐。
按照人头分田地，和僧人一般，自食其力。
以前武则天包庇僧侣，李隆基包庇道士，使僧侣、道士行恶霸之事，土地兼并。
上行下效，催生的风气足以摧毁国家的根基。
是以，经过肃清道、佛以后，国家得以释放“无籍之农”五十六万余户。
共人口二百八十八万余人，分布在天下郡县。
勒令还俗、自愿还俗的道士、僧人超过十一万三千人。
是开元初年打击僧人还俗的十倍。
国家新登记的耕地有三千二百万亩。
朝廷将再次增添一笔庞大税收。
同时，大唐也做了一些人员调动。
趁着更改官制未得开始，李瑄下令范阳太守李泌于今年六月结束任期，任兵部侍郎。
兵部侍郎有两名，除张兴外，原本的岑参被任命为安西大都护，所以空缺下来。
侍郎，才是进而拜宰相的基石。
在范阳的三四年来，李泌内整政务，重安庶民，招抚胡部，使范阳一扫安禄山叛乱带来的颓势，趋于稳定。
在征伐渤海国、黑水靺鞨、室韦的时候，以李泌为首的河北诸地，对粮草辎重的运送起到关键的作用。
李泌除了是个道士，让许多大臣颇有微词，但其他方面，没有什么令人诟病的。
一个纯粹的道士，不食荤腥、不近女色。
历史上的李泌被强迫娶妻生子，处境和鸠摩罗什差不多。
为官之时，李泌更不可能贪污受贿。
在政绩上，没有人能说三道四。
更何况人们都明白李泌在天宝四载的时候就跟随李瑄，为李瑄出谋画策。是李瑄“拨乱反正”的功臣。
李泌离任后，李瑄将范阳长史关播提拔，任新的范阳太守，继续李泌在范阳的政策。
“现在文官九品十八阶，即将颁布。朕认为武将不适合套于文官体系之中。军事为政治的延伸，古往今来，武将霍乱国家，比比皆是。出将入相虽然好听，但带来的祸患，需要天下苍生去承受。我等一定要最大程度去杜绝将来武将干政，也更能体现武将的身份，使大唐将士更为纯粹。”
“兵部的改革只是第一步，天策府的建立为第二步。由兵部进行招兵、训练新兵、发军饷、抚恤等事宜。天策府执行征伐、后勤、兵甲等策令。使军队为国家发展和百姓安定保驾护航。”
“最后一步，则废除武官品级，废除勋。一律采用军衔制，以军衔标榜身份。而军队的构成则更简洁。”
“十人一伍，设伍长；五伍设一队，另有队长、副队长、号手、执旗手等；五队设一营，以营长为首；四营设一团，由团长为首。三到五个团，组成一军，由军长为首。一个都督府由若干军长组成，此为武将官职。”
“除官，还有衔。”
“从低到高，依次分为新兵、列兵、上等兵、下士、中士、上士、少尉、中尉、上尉、少校、中校、大校、少将军、中将军、上将军、大将军、元帅。有如吐蕃告身一般的装饰佩戴肩上，一目了然。”
“如少尉享正九品官吏待遇…少校享正七品官吏待遇…大校享正五品官吏待遇；少将军享从三品官吏待遇；中将军享从二品官吏待遇；上将军享正二品官吏待遇；大将军享从一品官吏待遇；元帅享正一品官吏待遇…”
已经是乾元四载，李瑄徐徐地向宰相们说起军制改革的最后一步。
早在天宝年间，李瑄任陇右节度使的时候，就有颁布军衔的念想。
吐蕃凭借告身制度，使普通武士一眼就知道吐蕃将领的地位，在军队散乱、分击的时候，听命于告身最高者。
而军衔制度，是吐蕃告身制度的最终升级版。
它明确上下级关系，拥有增强将士责任心和荣誉感、在关键时刻促进指挥和管理的好处。
现在变革一步步完成，除贱为良趋于安稳，时机已然成熟。
明确军制，使士卒心中接受军衔制度，文武分家。
李瑄也没有完全堵住“军功入相”之路。
兵部尚书，是军功入相的机会。
“启奏至尊，新改军制，第一次入衔的将领等级，犹为关键。”
众人看完军衔制度的方案，一阵思索讨论后，尚书左仆射裴遵庆将自己的想法说出。
九品十八阶，重整官制的时候，李瑄就禁止为都督、副都督、都督府长史、将军、郎将、衙将等高低将领划定品级。
那时候，宰相们就知道至尊心中有其他想法。
事实上，武将也很着急。
九品十八阶已经人尽皆知，就差实行。
但九部尚书成为从一品大员，锦衣卫指挥使也成了一品大员。
连侍郎都大跨越变成正二品。
若都督只是正三品，将被文官死死压制。
对以前来说，正三品是绝对的高官厚禄。
但没有对比就没有伤害，武将若与文官差距过大，心中难免有其他想法。
“朕已有考虑，都督最少授予上将军衔，如南霁云、王难得、段秀实、李朱师、李光弼、郭子仪、李嗣业、车神塞、来瑱九将，授予大将军衔。副都督授予中将军、少将军衔。”
“另，兵部侍郎、兵部尚书等兵部官吏额外授衔，为大将军衔。”
李瑄明白裴遵庆的顾虑。
事实上，在李瑄心中的都督府的都督为少将军、中将军即可。
但考虑到是“从龙之功”，又经过“除贱为良”洗礼。
第一代军衔整体高于今后，为合理之中。
而且有的都督年事已高，如李瑄在陇右时期的老部下张守瑜在今年二月的时候，以身体老迈，向李瑄乞骸骨，准备回洛阳颐养天年。
张守瑜已经六十五岁，戎马一生，不复当年。
但李瑄还是决定让张守瑜干到明年春天，正好到都督府轮换、确定升迁至天策府的时候退休。
而明年，也是天策府正式运转的时候。
“至尊英明，臣等将全力支持至尊更改军制。”
宰相们见至尊对都督们的品秩进行提拔，也将心放下。
总体而言，对都督们升官，享受更好的待遇。
诸军中的普通将士，也会明确等级的提升。
在座的都是深谋远虑的大臣，都看出军衔制度对军队带来的好处。
“启奏至尊，叶护太子已在政事堂外候着。”
就在这时，韦应物向李瑄禀告道。
“诸卿细细研究军制改革，不要散去。朕会见叶护太子后，或有事与诸卿商议。”
李瑄起身向李岘、裴遵庆等吩咐一声，到政事堂的御书房中。
让韦应物将叶护太子带到御书房。
“拜见天可汗，感谢天可汗在百忙之中召见臣。”
叶护太子一入殿就向李瑄俯首拜见。
“免礼，叶护又因何事而来？”
李瑄向叶护太子询问道。
在长安势单力薄的叶护太子，已被他吃得死死的。
“移地健不尊天可汗之令，倒行逆施，臣恳请天可汗能出兵讨伐移地健。”
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