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李嗣源称帝后,麾下重臣霍彦威、孔循等人都认为唐气数已尽,建议他更改国号。李嗣源强烈反对:“走得再远也不能忘记来时的路啊。朕13岁就跟着献祖(李存勖的爷),15岁开始与武皇(李克用)并肩作战,后又追随先帝近20年,李家待朕恩重如山,我们永远都是相亲相爱的一家人,先帝的天下便是我的天下,朕的功绩更是先帝的功绩。”
他坚持国号仍为唐,改元天成,追谥李存勖为庄宗皇帝。这把年纪了,老李看得很通透,什么国号不国号的,这些形式上的东西不重要,手里面的权力才是实实在在的。
戎马疆场大半生的李嗣源很快适应了新的状态,进入新角色。面对李存勖留下的烂摊子,他励精图治,选拔贤俊,进行了几项重要的机制体制改革。
人事体制改革方面。一朝天子一朝臣,人事安排向来都是政治活动的中心和焦点,古代也不例外。
一方面,他改变了以“是否出身名门世家”的任职标准,罢免了豆卢革、韦说等嘴尖皮厚腹中空的前朝士族。以“德才兼备”为新的用人标准,要求地方官员肩负起举荐人才的重任,与年度政绩考核挂钩。
他还大肆清除李存勖亲信出身的地方藩帅,安抚其他派系的节度使,举办一场“寻根觅祖、恢复姓名”大型签名活动,将一众被李存勖赐名的李姓臣子恢复原名,李绍真改回霍彦威、李绍奇改为夏鲁奇。
另一方面,他开始大规模起用以往被李存勖打压的代北集团人员,如张温、康义诚等人。
李嗣源积极笼络各集团人员,扩大统一战线,进一步巩固了他的统治基础。
经济体制改革方面。和李存勖时代全面控制型的国家主义经济政策不同,李嗣源开始实行了一套相对宽松的经济政策。
他即位数日之后,便下诏处置了中央财务部部长——租庸使孔谦,指责其“专以聚敛为意”。
孔谦也是有些冤枉的,他这个财务部长向来不当家,他背后站着的还不是李存勖。他所谓的聚敛,其实也只不过是在执行最高首长的国家主义经济政策。
孔谦被斩,租庸使职位也被废黜掉了,其职掌仍分归盐铁、户部、度支三司管辖,地方节度使的财政经济权力也随之恢复。
税费体制改革方面。李嗣源实行了一系列减轻人民群众负担的纳税政策,他下诏废除“省耗”,规定“止纳正税数,不量省耗”。
要知道,李存勖在位期间,老百姓在应缴纳的夏秋两税中,除了缴纳正税之外,还需要再按照正税数额,每斗额外征收一升,此即所谓“省耗”,有点类似现在的附加税。
“省耗”没有了,这就意味着夏秋两税各减收十分之一。赋税的降低直接促进了农业生产,稳定了市场粮价。据《旧五代史》记载,仅仅只经过一年多时间的税费体制改革,适逢粮食丰收,谷物价格大幅度下降,“雁门以北,东西数千里,斗粟不过十钱”。除此之外,李嗣源还实行“减轻铁税”“加收酒税”等,自此之后,“民甚便之”。
国家格局体制改革方面。李存勖在位期间,推行中央集权,设立诸道监军使,一定程度上剥夺了藩镇的权力,也间接导致了藩镇将帅的离心。
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