第七百四十七章 通用航空(2 / 2)

但感慨归感慨，杨星想要上马自己的廉价航空公司，当然是对国内航空行业做了很深研究的。张胜利既然代表国内企业探听他对通用航空的看法，他还是把丑话讲在前面，不让他们盲目乐观。虽然通用航空被誉为是传统运输航空业外的第二副机翼，仅在美国其经济贡献就达到了1500亿美元，创造了超过100万工作岗位，是名符其实的国家支柱产业，但在国内却是另一番光景。

首先国内长期的计划体制下的空域管制捆住了通用航空的手脚，国内航线受空军和民航局双重管控，采取的是报件审批制，时间长效率低，即使星海航空获得特批，也做不到让飞机随时起飞待命的要求。而天空开放是通用航空大发展的前提，空域使用要最大化，限制要最小化，是航空发达国家所遵循的一条空域开发和使用基本原则。

其次外部环境恶劣也妨碍着通用航空的发展，现在国内企业经营通航业务难度很大，受空管油料和机场等多方面制约严重，突出表现在任务和航行申请审批难，机场使用难，乱收费现象严重等一系列问题上。

并且我国缺乏欧美那种百年飞行孕育出的深厚航空人才基础，每年国内毕业的飞行员数目同庞大人口间的比例过小，造成很大的飞行人才缺口，许多优秀飞行员还外流出国，造成许多航空公司的飞行员人手不足，哪还有人才留给通用航空企业？加上对地面服务、维修、保障人员的忽视，航空业本身又要求人员素质较高，更限制了通用航空的起飞。

解决办法不是没有，杨星就曾和国内专家向中央建言，鉴于通用航空业巨大的市场潜力，是改革开放二十多年来唯一还没放开发展的产业处女地，大有可为。只要国家政策跟上，凭借国内在机械制造上的实力，没道理干看着欧美企业专美于前，重点提出了五点改革意见。

第一需国家加大对通用航空扶持的力度，建立通用航空发展基金，给予政策扶持，实行机场收费补贴，降低对通用航空的收费标准，降低进口飞机的关税。

二是大力开展飞行员培训和通用航空人才教育，改革飞行员的培养机制，加大飞行员培养力度。针对通用航空运营企业急需的管理、维修、飞行等人员的后续教育，组织培训，提高通航整体管理水平。

三要调整通用航空市场准入办法，降低准入门槛，以鼓励全社会投资通用航空业。未来应进一步对现行的通用航空市场准入机制加以改革。

四要废除具体作业任务审批办法，减少行政干扰。建议除法律、行政法规和国务院决定需要审批的事项外，今后民航总局、地区管理局对于通航作业飞行应不再实行任务审批，而是依据法规对其经营活动实行事后监督，以减少对企业正常经营活动的干扰。

五要成立通用航空协会组织，搭建政府和企业沟通桥梁，也吸引更多人才和企业加入，让通用航空真正圆草根阶层的航空梦。

张胜利听完如梦初醒，原来以为自己准备多时，说服杨星合作手到擒来，没想到这里面涉及的问题如此广泛，不是简单有资金就能解决的，只是现在骑虎难下，只能继续老实听杨星讲解，否则他买回来昂贵的波音bbj飞机只能在地上趴着，无法飞上蓝天。

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