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1894年3月18日朝鲜东学党党魁崔时享，于全罗道聚众号召农民起义，发檄征讨日寇、驱逐权奸。国王李熙恐慌，向北京告急。早在两个多月前，全琫准率领农民军队在全罗道古阜郡举行起义，反抗当地郡守赵秉甲的压迫。不过3月13日，全罗义军被政府镇压。
日本。
“陛下，朝鲜爆发东学党起义，这是我们与清国交战的最好借口。如今‘吉野’已经回国，我们海军的战斗力已经不输北洋舰队了。而且国内形势日渐严峻，为了发展海军，国库已空，若是在不发动对清国的侵略，我们自己就撑不住了。”首相伊藤博文在会议中道。
“可有把握击沉定远、镇远？”明治问道，虽然海军的战斗力已经不输北洋，但定远、镇远两艘巨舰的战斗力依然是让他恐惧。
伊藤博文看了一下西乡从道，西乡从道站起来道：“陛下、‘吉野’是当今世界上最快的战舰，我们可以利用吉野速度优势击败除定远、镇远外的其他北洋舰只，到时候北洋若是只剩下定远、镇远，在我们‘三景舰’的320毫米巨炮和鱼雷艇的攻势下必然会葬身海底！”
内务大臣井上馨道：“陛下，日本国内形势已经是到了刻不容缓的境地了，我们为了壮大海军，在民间可是发行了不少公债，而且在英国银行也贷了不少钱。如果不趁此机会实施《侵略清国计划》，等清国派兵平息朝鲜动乱，我们怕是再难找到机会。一旦失去此次机会，维新变法的成果都将化为乌有，日本定然会动乱，很有可能会回到幕府时代！”
“国内的情况已经如此不堪了吗？不过，万一计划失败...”
“不会失败的，根据我们派到清国人员的报告，北洋水师舰船上的炮弹常年不满，而且清政府这几年禁止他们的海陆军外购枪炮，所以北洋水师的炮弹都是他们自己生产的。但中国人并没有能够掌握洋人的炮弹制造技术，定远、镇远305毫米主炮的炮弹威力不及洋人生产的炮弹的二分之一，所以定远、镇远远不能达到以前的战斗力。而且我们派人对一些清国官员进行贿赂，相信战时北洋水师的炮弹都会是不满的！”
“即使海军能取得胜利，但是陆军的装备相差太远了，我听说中国用的都是仿制德国的连发枪，而我们这些年大力发展海军，陆军装备的都是单发的步枪。若是派兵到朝鲜，是不是太过危险了？”明治对开战依然是担心。
陆军大臣大山岩道：“陛下不必担心，清国的士兵虽然都很不错，但他们的将领却是纸上谈兵的人。想必陛下知道‘千军易得，一将难求’这句中国话。若中国出兵朝鲜，必定会派出李鸿章的人。可是李鸿章手下有能力带兵的人寥寥无几，真正能带兵的官职太低，远不能发挥作用。叶志超之流，都是懦夫，即使士兵武器优胜过我们，但我相信，这种人一定会在我大日本帝国的勇士面前退却的！”
“陛下，下令吧！”
“是啊，陛下，下令吧，若是晚了就来不及了！”
“陛下！”
……
“真的能够打赢吗？”明治审视着每一个在场的人，他发现许多人眼中并没有嘴上的自信。
伊藤博文道：“陛下，我们已经是别无选择了，若是再不开战转移国内矛盾，我们日本自己就要像朝鲜一样乱起来了。”
“哟西！那便战吧！陆奥宗光，你去探探列强的态度怎么样，如果没问题，就派兵去朝鲜！”
“陛下，英国方面我已经了解过了，他们希望我们能够牵制住俄国在远东的势力，所以暗地里是支持我们的，美国、德国、法国都希望能在远东获得更大的利益，所以也不会反对。”陆奥宗光早就探明了列强的态度。
“这样说来，我们的以后会跟俄国对上？”
“是！不过陛下不必担忧，俄国想要出兵必须穿越西伯利亚，漫长的补给线让俄国在远东的力量相对薄弱，我们即使跟俄国开战也不会输的！”陆奥宗光立即道。
“陛下，俄国确实不用担心，只要击败北洋舰队，我们就能再击败俄国的远东舰队，到时候俄国在远东的兵站海参崴就会暴露在我海军的炮火下，只要没有了海参葳，俄国在远东就不会有战斗力，而且我们对上俄国，英国人肯定会支持我们的！”西乡从道道。
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