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北海诸部的使者足有三十余人，基本上不服从北海王赤术的大小部落都来了。和其他几个靺鞨人部落不同，北海诸部更接近草原，故而北海诸部放牧大于农耕。
这三十余个大小部落之中，多着十来万部族，小者一两万部族，合计起来也不过四五十万人，和北海王赤术彼此死磕了一年之后，有些撑不住了。
经过和这些小部落的细谈之后，赵询明白对方的意思了，想要依附自己，但又要保持**。换句话说，就是拿自己当雇佣军来威慑北海王。
说实话，赵询还真的很想打这些部落的主意，但是骁果军现在实在是没钱没粮打仗了。一个不好，就会重蹈大燕国现在的情况。徐州和凉州之乱，最主要的原因就是和北方最大的势力突厥人几十年来回征战的缘故。
战争打的是什么，兵马钱粮，这东西不是凭空就有的。不够了，怎么办，加税呗，于是乎，东部百姓就遭了殃。为国家，我们可以付出，可以战死沙场，可不能为此而导致全家饿死吧。结果，突厥萎缩了，大燕国也快倒下了。赵询可不希望自己一手拉扯起来的骁果军，也想流星一般，转瞬即逝。汉武帝很厉害，那时因为有文景两帝的底子。虽然自己见识比这个时代的人远一些，又有了火药的助力。但可不代表着，自己真的打仗不要钱粮。
因为身边没人商议，赵询也就没有立刻给出回应，而是让这些使者暂且留下，等自己考虑一番，在做决定。
契丹三部、辽东国、粟末靺鞨部三方势力的使者都各回各家各找各妈去报告情况了。赵询强令，以最快的速度让出划分的地盘，以便骁果军派人接手。至于赔偿的牲畜，也尽快缴付。
这日，刚刚坐下，批示着东三府之地民夫转而为农和留守驻军的问题时，韩猛就前来禀报：“主公，司徒先生到了！”
“回来了？请他进来！”
“属下司徒亮，拜见大都督！”司徒亮进了书房，对着赵询一礼道。
“免礼，历来不喜礼节的你，怎么也变成这样了？”赵询笑着请司徒亮坐下。
“大都督现在身份不凡，属下不敢放肆！没想到大人如今竟然有此高位。”司徒亮一脸笑意道。
“你说的没错啊，位子高了可不好啊，高处不胜寒，众矢之的！”赵询感叹道。
“可这些位子，确实很多人拼了命想要去追求的。”司徒亮也深深的说道。
“对了，辽州府的情况怎么样？”
“基本上稳定了下来，随军而来的一万民夫也按照主公的意思，将他们转为各地的县兵了。好在东三府是减免税赋，否则的话，想要立足，难呐！不过，现在好了，周围各族都被主公的屠杀给震慑了，只知道我们现在人强马壮，却不知道我们现在是劳困交加，后勤已经有些承担不上了。”
赵询点头道：“我们在东三府缴获了不少粮草，抛开提供给百姓的种子和生活所需之外，还能提供十万军队一年半之用。所以，现在首先就是要将各族的赔偿拿到手。这些牛羊都是好东西。牛就不用说了，耕地少不了，绝对是农民的重中之重。至于羊，一个人都能照看一大群，往山野之地一赶，完全不用操心，肉可食用，匹可为衣料、甲胄之用。”
“属下也认为这是重中之重，同时我们还可以用贵重的丝绸、盐茶来和他们互换。除了牛羊为己所用之外，更重要的是，我们让各族贵族地主，习惯上我们的丝绸、瓷器、茶叶，让他们欲罢不能，最好形成习惯和攀比。这样的话，我们就能源源不断的换回我们需要之物。”
赵询抚掌叹道：“此法甚妙，可行！由俭入奢易，由奢入俭难！以后让我们的商人们开始往北方销售那些华丽又贵重的东西，这类商品，我们还可以降税。”
司徒亮又道：“据属下所知，北方诸胡之中，我汉人不少，心慕汉人文化，愿意入汉籍者，同样不少。我们可以将这些人争取过来，甚至争取更多。
“嗯！敌军的削弱，就是我们的强大。“
“还有，属下以为，辽东三府不易留下太多的守军。”
听闻司徒亮这般说，赵询一怔，道：“说说看！”他也不欲在此地留下太多的守军，因为无论留下多少，都不足以支撑大军大战的进行。与其留下大军在此，还不如少留些人，但同样让北方诸胡不敢轻辱。
“现在东三府的北面是辽东国和粟末靺鞨部，加上我们，就成了三足鼎立、而我们是最强的，如果留下太多的守军，就会让其余两方时刻提心吊胆，甚至会彼此联合。但如果我们一副保持现状之意，不再强势逼人，那么本来就不和，又损失了大片疆土的两国，自然就会迸发矛盾。”
赵询沉吟了片刻，道：“你说的在理，但东三府同样有劣势之处。与诸胡交接，胡汉混居，虽然我们大举迁移百姓，但短期内，难以对靺鞨人造成极高的比例。所以，驻军可少，但又不能太少。辽东国和粟末靺鞨部不会亲自来袭，但诱惑某些人在内部乱搞，还是有可能的。第二府军折损大半，基本上失去了战力，所以第二府军要撤回幽州，进行恢复。第一府、第五府和第六府，我想还是留在这里，这北方，必须留下足够人手。”
司徒亮想了想，道：“如此，只能让士卒屯田了，自养自足，兵农互换，既能让两方放心，但又能震慑地方，一旦有变，及时杀伐四方。”
“屯田制，这可以行，这这么办！”赵询闻言，眼睛一亮，当下说道。
屯田制指的是利用士兵和农民垦种荒地，以取得军队供养和税粮，其中又分军屯和民屯。而赵询就是让这七八万士卒转化为屯田兵，训练当然也少不了。一旦战事爆发，立刻转民为兵。
“这样一来，就能减轻幽州的粮食压力。此外，属下看东三府之地，道路难行。我们还要修缮官道，无论是商人来往，还是紧急调兵，这通道的好坏，都对我们有着很重要的影响。”
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