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曹操在司空府上与郭嘉，吕睿商量进军西凉的事宜，大汉皇宫的正殿之内，刘协也正在召见心腹大臣商议国事。
“马腾焉敢擅自屠杀大汉官员？”刘协拿着手中的竹简，颤栗地看着杨彪。
“陛下，请恕臣直言，陛下的衣带血诏就是大汉的催命符！”杨彪直言不讳地指出了刘协衣带血诏的弊端。
“唉！老大人？朕.......。”刘协摇了摇头，无奈地看了杨彪一眼。事情发展正如杨彪的预测一样，衣带血诏成为了诸侯割据的根源。
本来刘协重新获得了传国玉玺是件好事，传国玉玺是天子的象征，刘协手中也握有了一件利器。但是刘协却亲手将这件利器给折断了。
刘协颁下了衣带血诏后，曹操手握刘协，可以奉天子以令不臣。诸侯有衣带血诏，可以假节讨伐不臣。这样大汉就没有一个统一的中央了，刘协发布的任何诏令，各地诸侯都可以以刘协被曹操威胁，拿出衣带血诏反抗朝廷的命令。
“陛下，为今之计，我们只有和曹操联合，让曹操出兵击败西凉军，重塑大汉之天威。”
“老大人的意思是？”
“陛下，西凉军虽然声势浩大，但西凉军以骑兵为主，可以驰骋西北平原，却不可以翻越秦岭函谷之险，与曹操对战，久战之后，西凉军必退回西凉，不足以对曹操构成威胁。”
“嗯，老大人言之有理。”
“和曹操联合？老大人，那我们不是将朝廷的权力都让给曹操了？”刘协愣了一下。又让曹操出兵。岂不是助涨了曹操的声势？
“陛下。所谓先予后取，若是曹操久战西凉，不得归朝，或者曹操败于西凉，就是我们的机会了。”杨彪笑了笑，望了刘协一眼。
“老大人是想将曹军的情报出卖给西凉军？”刘协也不是笨人，自然很快就想到了杨彪的计策。
“陛下英明！”
“可是这样，我们的军士？”刘协愣了一下。这个计策虽好，但是兖州的军力也会受到打击，特别是忠于刘协的部队，曹操一般都拿那些部队当炮灰的。
“陛下，曹操削弱陛下的实力，已经是很明显的事情了，陛下又怎么能为了一些士卒的性命而坏了大事？就算他们今日不成为我们的棋子，明日也会被曹操铲除与分化。”
“请陛下三思！”杨彪跪了下来。
“好！此事就交给老爱卿了。”刘协很快就下定了决心，为了夺回政权，什么都可以牺牲！
“是。老臣告退！”杨彪拱了拱手，就退了出去。
第二天早朝之上。“诸位爱卿。逆贼韩遂与马腾居然擅杀我凉州之官吏，朕决定派兵讨伐，以正朝纲。”
“曹爱卿？”
“陛下！”曹操出列站在了中间。
“曹爱卿，朕决定由曹爱卿带兵前往平定西凉叛乱，不知众位爱卿有什么异议？”刘协看了看朝下的群臣。
“臣下附议，司空大人乃国之栋梁，定能平定西凉的叛乱。”
“臣也附议！”支持刘协的官员马上都站了出来，支持刘协。
“曹爱卿？”
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