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太史慈想了想道：“我到江东之前，吕布的水军只是原来青州那一万人左右的部队，有三五百只艨冲小船，没有大船，我也不清楚他怎么会发展得这么快。”
孙策沉吟片刻道：“如此说来，他们也是这几年才发展起来的。”
周瑜微笑道：“照此看来，应该如此。如果这样的话，江东也没有什么太大的危险了。至少五年之内没有什么事。船只和水手，尤其是可以在海上称雄的水手，都需要时间来培养。”
孙策点头应是。
三天后，孙策上表朝廷，奏请朝廷封自己为吴侯，扬州牧，以统领江东之地。同时开始了一系列的改革。
考虑到江东地广人稀，孙策效仿越王勾践，用强硬的手法增加人口。他规定：男20、女17必须结婚，否则父母受罚；上了年纪的人不准娶年轻姑娘为妻；妇女临产前要报官，由官府派医官检查照顾；生男奖酒1壶、狗1条，生女奖酒1壶、猪1头；家有两个儿子的，官府负责养活一个，有三个儿子的，官府负责养活两个。即使是门阀、士族也没有权利享受特殊待遇。
在军事上，他征召壮年男子三万人为常备军，由周瑜统帅，屯军鄱阳湖，训练人马，整备兵戈，选取精装强悍的士兵三千人，号越甲军，由王越的徒弟训练，作为孙策的亲兵。同时征召青年男子五万人为屯田兵，闲时为民，战时为兵。为了将门阀和自己绑在一起，孙策以极其强硬的态度，将门阀子弟招入军种效力。为了增加地方实力，他制定了强制措施，凡年满十六岁的江东子弟，每年必须到军中训练一个月，以增加兵源。
内政方面，加大招收流民的力度，大力垦荒，增强地方经济实力，同时想方设法同北方联系，购买战马。
曹操知道孙策厉兵秣马的消息后，大喜道：“江东猛虎已经长出了牙齿，是讨伐袁术的时候了。”当即同意了孙策的请求，封其为吴侯，扬州牧。
沮授谏道：“主公要兴仁义之兵讨伐袁术，难道就不怕吕布袭扰许都吗？”
曹操大笑道：“我兴仁义之师，讨伐谋逆的臣子，难道还有过错吗？如果吕布不怕被天下人耻笑，他就来吧。”
荀攸反驳道：“主公差异，吕布是什么人？是国贼。他难道会顾忌天下人的非议而放弃千载难逢的机会吗？何况荆州刘备一直虎视耽耽，想要报徐州之仇，到时候刘备入豫州，吕布入河内，出徐州，则我们亡无日矣。”
曹操沉吟不语。
郭嘉在一旁道：“主公可联合荆州、江东二地讨伐袁术，这样一来，刘备必然不敢出兵，更何况此人最是爱惜羽毛，他不会冒天下之大不韪的。至于吕布，他忙于改革，属地的门阀有不少纷纷反抗，自顾不暇，想出兵又哪里有机会呢？而且我看吕布未必是什么英主，他极为任性，可以用一意孤行来形容。他很可能已经沉迷于温柔之乡，不思进取了。”
曹操幡然醒悟，大喜道：“我得奉孝，如汉得张良。”当即派人联络二地，同时派人暗中活动，希望能说服刘表派刘备领兵。为了确保吕布不出兵，同时商谈购买马匹之事，曹操又派沮授为使，毛玠为副，出使长安。
作者语：江东之地，生产力不如北方，人口稀少，门阀林立，比北方复杂得多，要想入主中原，必须进行改革。
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