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田丰向程昱微微示意，程昱点点头，开口道：“其实地方完全没有必要保留那么多的部队，难道那些衙役都是吃白饭的吗？现在边疆安定，胡人驯服，也没有必要将力量浪费在那里。更何况这样做，也是为了提高部队的战斗力，裁撤那些战斗力较弱的部队，节省了军费，为部队换装。”
吕布沉吟片刻道：“说吧，要裁撤多少部队？”
程昱思索了一下，看了一下随身携带的竹简，禀报道：“徐州毗邻淮南。不可不防，整编之后，可留兵三万。兖州虽然联结豫州，但曹操并没有实力反攻，但因初定，可留二万人马驻扎，震慑宵小。许昌之地。曾为曹操都城，不可不防。当以一员上将，统兵十万，屯扎防备。司州关隘险要，可以固守。两万人足矣。并、幽二州，地处边疆，虽然胡人畏服，但不可不防。并州可留兵三万，幽州留兵二万。雍州为国都所在，虽然地势险要，但为国之重地，当以兵二十万驻守。凉州三五万人足够。汉中之地，地处要冲，又要威慑西川，需以兵十万屯扎。至于冀州、青州。皆处内地，留兵万人足够了，至于西域之地，尽是小国，疏于武备，耽于享乐。根本不需要太多地士兵驻扎。如此一来，可裁撤兵马二十余万。一旦兵力不足，可以征屯田兵马充实部队。现在屯田兵马多达四十万之众，如此雄厚地兵力，还有什么可担忧的？”
吕布点点头，沉吟不语，如此一来，自己地部队只剩下六十万人了。一旦有事，可以用到的机动兵力也太少了。
甘宁再也忍耐不住，起身道：“程相。我反对你的意思。难道连海军也要裁撤吗？那可是辛辛苦苦训练出来的部队。如果连他们也裁撤，以后大王平定江南地时候怎么办？”
高顺也开口道：“汉中如果屯扎十万人马。那根本没有能力进行扩张，毕竟那里才安定不久，还需要维持地方的治安。”
众将纷纷提出反对意见，各有各地意见。
程昱咳嗽了两声，恭谨的道：“大王，其实这样一来，我们的兵力虽然减少了，可实际上对原来的计划并没有太大的变化。我们裁撤的都是一些没有太大用处的地方部队。对于精锐之师，我们并没有动他们。海军属于**兵种，万里海疆还要靠他们来拱卫，我们自然不会建议裁撤。至于汉中之地，大王还没有处理汉中降臣，他们都在馆舍之中，可从中选拔出贤良地人才，派到汉人任职，用汉中人治理汉中，完全可以稳定汉中。再说入川的道路，也不止那一条路。通过祁山一样可以打进益州。”
吕布微微点头。他突然询问道：“徐州、兖州和许昌的兵力布置得是不是多了些？有那个必要吗？”
贾诩闻言慌忙开口道：“大王，完全有这个必要。曹操为人阴险狡诈，尤其擅长突袭。如果他突然袭击我军，在没有足够兵力，又有心算无心的情况下，我军绝对不是他们的对手。所以在边境上布置大军，是非常必要的。”
吕布看了一眼这些激动的谋士、将领，叹了口气，点点头道：“既然如此，裁撤老弱之兵，让他们成为预备部队。愿意回家的，依照功勋分给土地，按照军爵，享受相应地待遇。如果不愿意回去的，并入屯田兵吧！”
众人齐声答应。这只是一个初步计划，详细的操作还需要制定。
陈宫见裁军的事告一段落，开口道：“大王，臣负责刑法，颇有一些人依仗主人的功勋骄横不法，还请大王准臣所奏，惩处众人管教不严之罪。”
吕布沉吟片刻，微微点头道：“准了，对待贪赃枉法、骄奢yin逸、仗势欺人，骄横不法之徒，当用重典。但人命关天，还需要慎重。”
陈宫顿首领命。
众人无不暗自捏了一把汗，陈宫是什么人？那可是铁面无私，冷酷无情的执法官。他虽然从不冤枉一个好人，可也从不放过一个坏人。他们虽然都自认没什么把柄，但他们地下人可就难说了。所有的人都下定决心，回去一定严肃门风。免得被陈宫羞辱，坏了面皮。
众人又提出一些问题，在吕布绞尽脑汁，费尽心思，又在众人出谋划策之下，一一制定了大的方案。但在军费这一块的预算上，却文臣和武将却产生了不小的矛盾。有不少人认为军费太多，可武将则嫌文臣压制得太紧。双方争论不休。
吕布看着争论的双方，感到一阵头疼。谁说皇帝好？当皇帝简直是在遭罪。他终于决定让这些人看看，刚研制出不久，他一直当做宝贝的东西。他对争论不休的双方道：“你们跟我去看几样东西，再做决定。”
众人一愣，却见吕布面带微笑，微微点头，都如堕入云里雾里，摸不到头绪，只有程昱似有所悟。他们不知道，他们即将看到的，是跨时代的产物。
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