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芳泽谦吉感受到來自田中首相的强大压力,谈判拖拖拉拉了几近一个月,山东形势巨变,原本被他当做杀手锏的韩复榘和斋藤均沒有按照既定策略行动,本应遥相呼应的两人却打在了一起。
最终韩复榘被赶入河南,斋藤则撒着欢一路杀到了天津,最让他愤怒的是吴孝良居然成为这次冲突的最大赢家,不但控制了鲁西地区,还夺取了斋藤放弃的河北省内津浦路沿线,可据情报所言,吴孝良正式编练成军的部队,只有一师一旅,如何能占领这么多地盘呢,他百思不得其解。
迫于当前山东形势,谦泽芳吉自感筹码尽失,如果急于谈判必然被动无比,但來自田中首相的压力一天大过一天,是到该有所了结的时候了。
吴孝良态度很坚决,仍旧是那三条为最低底线,撤军、道歉、赔款。
芳泽谦吉此时也不得不放下皇国公使的架子,自己战略部署有失,但又为了尽快完成田中首相交代下來的任务,说不得只好降低条件。
“将军阁下,撤军和道歉我现在就可以答复您,皇国对此毫无异议,只赔款一事,却要慢慢來议。”
双方剑拔弩张已久,芳泽谦吉突然松口,既让吴孝良惊讶,却又在他意料之中,在吴孝良印象中,日本人自明治维新以來,对外扩张从來不肯吃半点亏,甚至连表面上的让步都被看做耻辱,如此务实的作风已经将他此前的印象完全颠覆。
吴孝良略一思量,“赔款事宜自然不好此时便定下准数,待贵方撤军后,宜由中日两国组成联合调查组,勘验损失,再做决定。”
这么说等于委婉的表示让步,也给国民政府一个转寰的余地,吴孝良心里清楚,这笔赔款恐怕是很难在日本那里要來的,如果因为这件事连累撤军事宜便会得不偿失,不如先搁置争议,将当务之急的撤军问題解决掉。
中日双方各让一步,很快《中日济案协定》出炉,其中具有以下条款:
1:自签订协定起,日军在山东日军即刻全部撤离。
2:日本政府将就在济南冲突中,对无辜中国平民造成的伤害进行道歉。
3:中方损害,则应共同组织调查委员会,两月内勘验清楚,做出赔偿。
此条款一出,并未如山东谈判人员所预料的一般举国欢腾,各界媒体毁誉参半,其中天津《大公报》旗帜鲜明的对协定内容表示肯定,称压迫日军无条件撤军,并能争取到道歉与赔款,已经开了中国自满清开始对外外交行动重大胜利之先河,也有报纸称,山东省政府主席吴孝良为了自家利益而牺牲国家利益。
北京《顺天时报》公开表示,中日协定对蔡公时惨案一事只字未提,指责吴孝良以此换取自己在山东的统治权,实际是出卖国家公义之士的国贼汉奸。
除了支持与反对者,还有一部分报纸如上海《申报》则客观中肯的评价了此次协定,首先,这个协定绝对中国政府有利,该争取到的权益全部争取到了,但也不是沒有问題,比如涉及到赔偿的事宜语焉不详,虽然约定两月内勘验损失后再做赔偿定量,但以日本政府的蛮横难保不会不了了之,再有就是蔡公时惨案的问題,协定的确只字未提,但也是无可奈何,即便提了中国衰弱又如何能让强盗自损战将。
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