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在建国大典上，林天和萨尔合伙导演了一出双簧，萨尔用自己的五十鞭刑，赢得了一批新的拥护者，虽然有不少有识之士大概也看出了点苗头，但智谋毕竟不是兽人的主流。.再说，即便他们的手段有点阴险，但至少萨尔在明面上，确实为很多家庭和睦做出了奉献……林天完全可以坚持他最开始的决定，即便那样，谁有办法阻止？
所有很多父母，还是对萨尔表现出来的这个一心为民请命的新王，表示理解和支持，相对应的各种抵触情绪，也得到了相当程度的缓解！
很快，各大部族的高层权利机构被重新洗牌，最终的人选方面由兽神国王萨尔，“忍着伤痛”给决定了下来，大批思维僵化的顽固者，被委婉地削去了实权，只保留虚职，而更多的少壮派被扶上了权利中心……
他们有个共同特点，基本属于与人类亲善的“鸽派”，至少明面上绝对不会是“鹰派”，因为大体来讲，“鹰派”已经死得七七八八了……
新组建的土伦行省，由林奇担任这个特殊行政区的首任省长，这位从最初就追随国王的儒将，一直深受陛下的器重，在多次战争和镇守一方时表现优秀，足以担当大任。大批的人类平民被优厚的政策吸引，被鼓励迁移到这里，还有很多军人被从后方调入这个多事之地，充当地方警备力量。
本来可以就地取材，让攻打兽人的部队留下就可以，但是这些军队多是精锐，更兼屠杀了许多兽人的血债，实在不适合担任地方保卫一职，所以才退而求其次……
由于林天亲自下达的政令具有非常大的震慑力，没有哪个部族敢于铤而走险，收留这些来自土伦省的兽人流民，他们相续被遣返回这片他们刚刚背井离乡的土地，跟他们的“仇人”们生活在一起，与他们同行的，是各大部族的适应子女，他们将在这个种族混合的特区里，至少生活三年时间……
兽神城作为兽神王国的新首都，雄踞在原土伦要塞的位置，在连绵不绝的祁连山脉，这里成为新的交通枢纽。与以前的要塞堡垒式城市不同，虽然现在的兽神城实际防御力比以前强出数个量级，但现在，它却处于完全开发式的状态，东西两面的城门，从来都没有关闭过，站岗的士兵，也是由新选拔出来的兽人战士组成，而且只要不是明显来闹事的，他们几乎从不过问，任由大家自由通行！
这里俨然已经是兽族的圣城，自从这个神迹被广为传开之后，几乎天天都有朝圣者前来朝拜，没有人想在最接近兽神的地方随便的闹事，这些狂热者还会自发地担任部分维护治安的工作。即便是有少许不轨者，也会在碰上时不时巡视领地的幽灵比蒙面前，打消了任何不轨念头……
比兽人们普遍预想的要好，与他们开始认为自己族群可能要遭受到人类的实际奴御完全不同，人类在这方面做的非常好，并没有任何趁火打劫的动作，反而派遣了大量工匠农夫，带着大量优质技术和粮种，来到兽神城并传授给其他兽人，之后再由获得技术的兽人，传播到更远更落后的地方去……
最好的粮种，最好的播种经验，最好的制皮经验，最好的畜牧技术，最好的工匠技艺……除了跟武器军火有关系的行业，在兽神城里，任何兽人都可以无偿获得这些知识。
这座城市，俨然已经成为了一个学风最优良的超级大学校，吸引着越来越多的有志之士，来这里深造，希望有朝一曰能衣锦还乡重回故里，并带去先进的技术，改变家乡贫穷落后的面貌！
跟以前散乱的政权方式不同，萨尔的新城府更加注重对权力和军力的掌控，行政人口各部族可以自由管控，但最精锐的战士，必须让他们加入国防军，而部族只能保持一定数量的部族战队，用于维持最基本的治安和训练任务。这将大大减少强族依靠军力欺压其他弱族的机会……
当然有不愿意执行的！或者说这条政令，几乎从来就没有得到过彻底执行。谁都有私心，谁都有自己的想法，谁都希望自己的部族拥有更大的话语权，所以谁都希望部族可以保留足够威慑其他部族的战士！可是新政却只允许部族留下的仅仅是战队，连军队都算不上，很多部族都不甘心……
特别是好战的狼族，他们以传统为借口，不断地阻扰这个政令，少派遣或者只派少量老弱去顶数，而在本部族，却保留了大量的精锐战士……
只不过，当一夜之间，他们发现自己的对面，站着以数十万计的各族国防军战士，外加神赐据点高级战士，连幽灵比蒙都位列之中时，他们才感觉到有可能大祸临头了……
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