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在这种情况下,财政部马上开始行动,19101015中国政府开征白银出口税
10%)及平衡税(浮动,最低为差价的1/5,最高为不过这种防范措施只是一种被动防范手段,永远也不能阻止银价的升高。
到1911年春,国外银价超过国内银1911年3资力雄厚的交通银行在各分行的通函中指出,当时白银出口每千元可获利三百至四百元。利之所在,狂澜难挽,在中国出现了历史上最大规模的一次白银外流高潮。当时的白银外流与复杂的国际政治有密切的关系。
第一,为了制止白银外流,中国政府虽然三令五申加以制止,但银行因为享有金融融资权,并且对白银出口的暴利特别敏感,所以构成了白银外流的主要渠道。1909年底止上海银行的白银库存是27,570万元,占当时上海白银总库存的70.
随着世界银价猛涨,银行的白银库存直线下降,到1911年9月只占上海白银总库存的12.+的现象:政府公债价格稳定(华商银行投资的主要对象),而地产价格大跌(银行投资的主要对象)、银行的资财都尽可能转变为白银流向海外去了。
第二,在1910年中国白银出现了先:7海向香港分散的的两次移动。移动的方向虽然相反,但目的只有一个,就是公开或私运白银出口。这也都是利用金融融资权的结果。1—8月,内地白银大量向上海集中(总计2,969万元),然后又流向海外追逐高价;
但9月以后,白银流向突然转变,从9月到12,港达8897万元,比1909年内地流向上海的全年总额(8,189万元)还要多。这主要是由于中国政府10月开征了白银出口税,白银开始流向香港,此时的香港虽然回归中国,不过赵刚曾经艺术米那形式保证过,香港的政权形式一百年不变。现在,这个缺口导致了整个金融体系的崩溃!
尽管中国政府认为这一猖獗的白银走私情况“实属骇人听闻,也无可奈何,因为从目前的形势看来,中国政府奈何他不得;甚至对处理谁,依靠谁都茫然不知。
1911年52日.v|50,虽将人财一并移交给当地海关,但是在当时人声称,携带银元是为了购物,并出示了相关证据之后,海关不得不尴尬的将人放出来,之后还被告上了法庭,并被判决“不得再有此类事情发生”。
当时的铁道部长顾孟余向行政院抱怨说,遇到这一类事“发还白银则有违部令,扣存恐引起纠纷”。真是进退两难,只有眼睁睁地看着白银大量外流。这一情况反映了当时中国金融法立法的极度匮乏。
在中国白银大量走私出口的同时,中国输往伦敦和纽约的白银猛烈地增加了。若以1909年中国白银的净出口额(7,7557,468)为基数,1911年的白银净出口增加了29倍(225,334,664)。同时期,在总额中输往英国的白银净出口增加了29倍,输往美国的增加了71倍。
这个势头一直持续到1912年才有所|家,1909年国内仅生产白银8037,277,1910以后,白银净出口额竟以几十倍的幅度增加,这是一个很异常的现象。美国财政部长摩根财团在1911年11月8的日记中写道:
“在过去三四年间中国每年白银出口只在六百万至九百万盎斯之间。而1911年头九个月,他们却输出了六千万盎斯。这些白银只可能是由中国走私的。”他认为中国人是在中国银行每盎40.:分与世银价65美分之间投机牟利。
摩根财团的评论只对了一半。中国白银出口的猛增(1910—年)肯定是在中国有组织的大量走私的结果,这是对的。但若认为中国银行这样做仅仅是为了投机牟利,那就不完全了。
很显然,中国银行的这一行动得到了美国人的支持,是复杂的国际政治斗争的一部分。因为在一度严查走私的情况下,中国的正常出口的白银仍然数额巨大,如果单纯从经济角度说,正常出口的白银这个时候是无利可图的,可是即便如此,中国银行仍然大量出口白银,这就引起了廉政公署的兴趣。
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