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载湉其实是反对在教育中加入‘忠君’的概念的，如果真要加，他最希望的是加入‘民主’、‘自由’的概念。但他也知道，如果自己这样提出来了，估计这个政策就执行不下去了，因为没有人敢执行。这是一个大时代的问题，不是靠一两个人说句话就能改变的。此时他见众人意见一致，随即不在坚持，“那便如此办理吧。不过刚才又陵提出的忠、义、仁、勇、信的概念很好，朕再改一改，把‘义’字去掉，加上一个‘智’字，改为忠、勇、仁、智、信。大清不能没有国防，所以武备学堂不能不设，这五个字将来就作为武备学堂的纲领吧。”
这一点众人当然没有异议，更有人道：“武人一道，坏就坏在一个‘义’字，昔日天地会、红花会，如今的小刀会等，皆为一个‘义’字而起。而古今之良将如李靖、王守仁等，包括我朝之曾公，无不是以‘智’立世而得名，如今皇上以‘智’之一字换之，实为大善！”
这几句话虽然有拍马屁之嫌，但马屁拍的很有水平。的确，自古以来造反作乱的，无非是借鬼神、宗教和兄弟义气两种而已，尤其是北宋的宋江、田虎等，更是以义气为根基。而纵观古今名将，则都是先文智而后武功。单凭勇猛，只能称为‘悍将’，而非‘名将’。
众人对大纲达成一致后，有开始讨论一些细节问题。
“皇上，我大清全国现有18个省，又有盛京、吉林、黑龙江、乌里雅苏台4个将军辖区，西藏、西宁两个办事大臣辖区和内蒙古盟旗，如今又置新疆省、台湾省；共有县一千三百余个，有户六千余万，口近四万万人。若每县均开设学校，恐怕无论是财力或人力，都不堪敷出。”
王文韶指的是教育法案规定的全国各省、府、县设定新式小学校、初级中学、高级中学的事情。重新扯回到‘钱’的问题。
载湉苦笑一声，拿手指点了点王文韶：“你呀……”随即道：“朝廷现在的确拿不出更多的钱来办教育，但这只是一时的问题。假以时日，我大清的国力一定会蒸蒸日上，朝廷的财政状况也势必越来越好，到时候自然会有更多的钱用在教育投入上。我们现在拟定的是教育纲领性文件，自然要把眼光放长远，所以朕才提出不仅要办小学，还要办中学，将来还要办大学！”
众人适时的歌功颂德：“皇上圣明，万岁、万岁、万万岁！”
载湉不以为然的摆摆手，继续道：“当然，目前的现状也要考虑。现在新式小学堂已经开始铺开，我们先用有限的资金来做好基础教育，至少要保证在直、鲁、晋、豫、皖、湘、川、鄂以及沿海各省份铺开。明年我们的目标是要达到一百所新式小学堂，解决一万名适龄少年的入学问题；到光绪十六年，整个大清要达到五万名青少年在新式学堂学习。”
五万名！
众人都被皇上的大手笔震惊了。王文韶第一个想法就是钱从哪儿来。五万名学员，一人一年二十两银子，这就是一百万两啊！
“钱的问题你们不用担心，至少今、明两年的银子暂时是不愁的，刚才朕也说了，我大清的国力一定会蒸蒸日上，朝廷的财政状况也必然会有改善。两年以后，相信每年拿出壹佰万两银子投入教育还是没问题的。”
随后载湉又道：“除了基础的小学之外，你们还需要大力发展专科教育。现在朝廷准备大力发展海防、铁路等事业，会开办更多的船厂、铁厂，需要生产更多的舰船、机械。未来这方面的人才会有很大的缺口。除此之外还有轻工业，纺织、缫丝、印染等等，专科教育主要针对这些潜在的用人单位培养专门人才，然后向社会输送。”
康有为等对皇上的话似懂非懂，但他们之所以能被皇上看重，自然都有自身的优势在，现在不懂不要紧，重要的是把皇上的话牢牢地记住，等回去后在慢慢体会、消化。
“专科教育可以分成两部分，一是针对社会需求进行短期培训，主要是训练一些技术工人，他们不需要太系统的文化学习，大概能识字、算数就行，重点是培训手工操作。对于这部分人的培训，因为他们一走出校门就能成为熟练工，所以将来一定会有很多工厂需要，所以这部分学校是要收费的。”
王文韶终于听到回头钱了，心里暗自松了一口气。
“专科学校也可以称为职业教育，费用来自两方面。一是学员缴纳的学费，但这部分钱不可能多，毕竟，那些学徒工不可能拿出这么多钱来，顶多收一个报名费或者食宿费。主要的费用来源是那些工厂，工厂主需要投资来培养学徒、熟练工，而学徒则需要和工厂签订长年的服务合同。”
说到这儿大家听明白了，“也就是相当于那些市井手工艺人的学徒？”
社会上有很多手艺人都是采用‘学徒制’来进行传帮带的，小学徒和师傅签订数年或十数年不等的契约，在此期间，学徒吃住都在师傅家，跟着师傅学手艺，但同时也帮着师傅家干活。而且出师之后，几年内挣得钱也要有很大一部分交给师傅，作为当初的学费。
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