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朱植耐心跟他解释道：“辽东条件本来就苦，移民过来的百姓背井离乡，有多少人真心愿意来到这荒凉的地方。作为官府必须以民为本，体谅百姓的苦处。他们来了三个月了，现在让他们再行迁移已经不得民心，如果再让他们抛弃新置办的产业，谁还愿意在这里呆下去。辽东最大的问题是人少地多，我们不愁没地，就怕没人。所以如何巩固人口数量是辽东第一大事。”
叶旺一武夫，以前哪里想得到这么多，听朱植这么一说，心中也着实佩服：“殿下待民如子，实在让老叶惭愧。”
朱植又道：“这不怪你，在座各位，孟子曰：民为贵，社稷次之，君为轻。日后大家在执行公务的时候，必须多为手下民众想想，在座的食俸都是他们辛劳的汗水浇灌出来的。
但待民如子不能仅仅凭借着为政者的良心。必须以制度的形式固定下来。本王考虑在辽东颁布一个《公平交易令》，规定买卖双方要遵守的一些法则，这也包括官府与百姓之间的政令执行。日后凡是因公而触犯到百姓利益时，必须给予必要的补偿。”
赵羽道：“殿下爱民如子，属下深感佩服。只是这《公平交易令》属下不太赞同。官者民之父母也，爱民如子原是应该。圣人曰：民可使由之不可使知之，只是这样的法令一旦颁布，不等于把刀子交到刁民手里吗？日后执行起公务来，官员诸多掣肘，岂非还要看百姓的脸色？”
又是圣人云，半本论语治天下，孔老夫子真有那么大的本事？朱植对这种动不动就搬出孔夫子死教条的做法。朱植心中暗叹，你赵羽也不苯，也总算是明白了。朱植正是要的这种效果，千年的专制制度下，儒家礼教中就是这样君君臣臣，父父子子，百姓就该无条件服从官员吗？即使这些官员贪墨他们的税收，即使这些官员无情地将财产夺走？当然朱植并不期望大家都能立马理解自己这些来自未来的先进思想，但现在自己终于可以有了自主权，有些事情必须着手去做。
朱植道：“云翰，官员执行起政令来固然会出现一些阻碍，但你有没有想过，如果政令如猛虎，把民都吓跑了，你的政令还让谁来执行？与其无人应和，不如输以怀柔，让百姓在此地安居乐业。而且，平胡策和平倭策都是今后几年辽东重中之重，固本培民将是辽东一贯的政策。父皇也已经恩准辽东为边地，可以执行一些特殊的政策。我们当臣下的只能想办法把差事办好。如果人都跑了，咱们靠谁来守土？”朱植不慌不忙把皇帝抬出来，赵羽也就不敢再追问了。
朱植叮嘱姚善：“这次再迁移，将对公平交易的精神进行一次预演，你一定要小心从事，切勿激起民变。所有用度钱粮，宜宽不宜紧，先从辽东藩库中领取，如果不够再找本王。我要通过这次迁移，使民众们知道，在辽东官府和他们是一条心，官府会把民众的疾苦当成自己的疾苦。本王会时时关注，差事做好一些，希望成为日后的典范。”
对于姚善的为人，朱植是信得过的。按照他的想法，在一开始的时候执行政令还是无可奈何地需要依靠官员的道德。但时间一长道德是靠不住的，所以他希望以一个人的道德订立出一个制度的标准，再通过制度化推行下去。现在万事起头难，这辽东第一件事只能办好不能办砸。
朱植又问道：“叶将军，辽东能种水稻吗？”
叶旺心想，看来这位王爷当真是五谷不分，哪里听说过辽东能种水稻的，不过面上可一点也不敢露，回道：“辽东旱地为多，天有冷，长不了稻子，现在所产多为麦和高粱。”
朱植却想，朝鲜和日本从纬度上和辽东差不多，为什么人家那能产，这里就不能产呢？问道：“本王听说高丽和倭国都能产水稻，辽东河流众多，具有生产水稻的条件，而且夏天这几个月天气也挺热的。不如在辽东试种一下稻子如何？听说稻子亩产比麦要高。”
几位儒生都不作声，显然他们没有一个人觉得朱植的想法可行。没有调查就没有发言权。当年有个人为了验证麦子无法亩产万斤还曾自己试验着种过两亩。要不等自己找个地方引种两亩水稻，看看效果再说。想到着，朱植也不再坚持：“呵呵，本王有的想法未必行得通，这个日后再议吧。还有一事我想可以进行，叶将军，辽东田亩什么时候丈量过？”
叶旺道：“洪武二十年丈量过。”
朱植道：“离现在已经十年有余了，会发生很多变化，在这过程中，也许有的土地荒芜了，有的土地新开了。所以日后对土地的丈量和人口的统计要成为常例，我看咱们辽东就五年统计一次吧。大家一定要记住，人口和田亩是时刻变化的，不能数十年如一日翻老皇历，以后在辽东着为常例。”明朝也是一个特别注重祖宗家法的朝代，朱元璋在洪武初年，他对天下每年三千多万石的岁入感到满意了，就下旨着为永例。这到好，从此以往，所有皇帝都拿老朱这个水平作为衡量，到了数就满足了。
可是这些榆木脑袋从不想想，可能吗？人口在和平年代没有大规模锐减的情况下只会增长，同样原来那么多土地不可能养活越来越多的人，那老百姓自然会开荒种地。于是所谓每十年一次的人口普查（再造黄册）成了过场，直到明朝末年许多府县的数据还是洪武年的数字。于是有多少土地被隐瞒，多少人口没统计。根据后世一些研究认为16世纪，明朝有将近一亿五千万人口，可按照明会典的统计，这一数字只有六千万人口。
终明一朝，永远缺钱，为什么，朱植觉得这和田税永远只收那么多大有联系！人多了可钱还是那么多，可能够花吗？黄仁宇认为“明朝文人很少顾及人口增长所导致的人均收入下降的事实。”
朱植不能让这种“葫芦僧算葫芦帐”的情况在辽东出现，他吩咐道：“郭铭，这事你来负责，我给你三个月时间，你把辽东的土地和人口给我计算清楚。这件事，你一会留下来，我会特别给你交代。”
谈完几件棘手的事情，朱植觉得农业问题也抓得差不多了。当然他手中还有一道撒手锏还没抛出，只是现在刚到贵地，暂时还不方便执行而已。
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